自從發(fā)生全球性金融危機(jī)以來，中國經(jīng)濟(jì)增長的未來之路究竟應(yīng)當(dāng)如何走下去，成為最近一段時間以來學(xué)界和政府研究部門討論的一個重要問題。目前，一種傾向性的意見是：中國現(xiàn)有的增長方式已經(jīng)不可持續(xù)，中國需要借助本次金融危機(jī)提供的機(jī)會，盡快完成經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型大致涉及兩個層面上的問題：第一，是從依靠外部需求（出口）為主的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變成為依靠內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)增長方式；第二，是從依靠低技術(shù)、低附加值、高能耗和高污染為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向依靠高新技術(shù)、高附加值、低能耗和低污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主的轉(zhuǎn)型。支持這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要理由：1，中國能源和原材料短缺；2，環(huán)境趨于惡化；第3，勞動力供給趨緊；4，產(chǎn)業(yè)附加值低。

初一看，這樣的說法似乎很有道理，但仔細(xì)分析起來就會發(fā)現(xiàn)其中包含著許多常識性的錯誤，并且嚴(yán)重脫離中國的實(shí)際。簡單地講，就是上述言論只是給出了調(diào)整目標(biāo)，但是卻沒有給出約束條件，從而是無解的。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要約束中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要約束是什么？并不是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所擔(dān)心的資源，這是因?yàn)樵陂_放經(jīng)濟(jì)條件下，資源是可以通過貿(mào)易從外部世界獲取的。在這方面，資源貧瘠的日本為我們提供了最好的榜樣。因?yàn)槿毡镜慕?jīng)濟(jì)總量至今仍然都要比中國大很多，而其資源的擁有量則比中國要少得多。如果再從動態(tài)的角度來看，只要市場機(jī)制是起作用的，那么只要當(dāng)某種資源的供求關(guān)系趨于惡化時，其價格就必定會上漲，結(jié)果在價格機(jī)制的作用下，人們就一定會去尋找和生產(chǎn)可供替代的新資源來滿足買方的需求。所以，當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為資源擁有數(shù)量的不足會導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增長危機(jī)的說法只有在一個沒有貿(mào)易與技術(shù)進(jìn)步的環(huán)境下才是正確的，然而實(shí)際情況并非如此，今日中國早已不再是一個封閉的經(jīng)濟(jì)體，世界的技術(shù)進(jìn)步從來就沒有停止過，因此資源短缺并不構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)增長的真正約束。進(jìn)一步而言，假如中國經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)致對資源需求數(shù)量增加，并推動資源及其替代品價格的上漲，那么這說到底也不過是對于廠商利潤的沖擊，而不是對于經(jīng)濟(jì)增長的約束。上個世紀(jì)70年代羅馬俱樂部的悲觀預(yù)言并未變成現(xiàn)實(shí)就是最好的例證。

在我看來，構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正約束主要是制度和勞動力的結(jié)構(gòu)。從靜態(tài)角度來看，制度因素一直成為制約中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要障礙。簡單梳理一下，我們就可以發(fā)現(xiàn)：第一，受現(xiàn)有土地制度的制約，農(nóng)村居民不能以移民的身份進(jìn)入城市自由擇業(yè)，從而限制了中國廣大農(nóng)民通過參與城市工業(yè)化發(fā)展來分享經(jīng)濟(jì)增長之成果的機(jī)會；第二，受現(xiàn)有垂直行政管理體制和戶籍管理制度的制約，中國的人口不能自由流動，這又限制了中國缺乏經(jīng)濟(jì)增長機(jī)會（原因在于缺乏貿(mào)易機(jī)會）的鄉(xiāng)村居民和中西部勞動者分享中國經(jīng)濟(jì)增長之成果的機(jī)會；第三，即使是在城市，過度的行政管制造成進(jìn)入市場的成本過高，從而導(dǎo)致普通居民無法自由創(chuàng)業(yè)。這一切事實(shí)表明，中國廣大勞動者之所以不能充分分享中國經(jīng)濟(jì)高速增長的成果，關(guān)鍵在于制度，而不是資源。正是因?yàn)橹袊鴱V大勞動者沒有能夠充分分享中國經(jīng)濟(jì)高速增長的成果，于是就產(chǎn)生了內(nèi)需不足的問題，從而造成了中國經(jīng)濟(jì)高度依賴出口的增長方式。從這個意義上來講，中國的出口具有內(nèi)生性，既然如此，一場來之于外部的金融危機(jī)沖擊并不能夠改變中國高度依賴于外部需求的增長方式。假如中國沒有進(jìn)一步的體制改革，那么在外部金融危機(jī)的沖擊下，就只有承受經(jīng)濟(jì)增長減速的嚴(yán)重后果。

再從動態(tài)角度來看，中國經(jīng)濟(jì)增長方式的調(diào)整還會遭遇到存量勞動力結(jié)構(gòu)的制約。根據(jù)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料，中國的存量勞動供給大約有8.4億，其中90%以上是沒有受過良好訓(xùn)練、從而不擁有人力資本、只能從事簡單加工制造的一般勞動者。在這樣的存量結(jié)構(gòu)下，中國若是根據(jù)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的建議，放棄低端加工制造業(yè)，那么中國的經(jīng)濟(jì)增長馬上就會陷入兩難困境：一方面，大量的一般勞動將會因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整而失去就業(yè)機(jī)會；另一方面，高端產(chǎn)業(yè)則會因?yàn)榇媪糠A賦的制約而難以獲得人力資本要素。其結(jié)果將是現(xiàn)有增長結(jié)構(gòu)的崩潰與大量失業(yè)的并存。

結(jié)構(gòu)崩潰會造成經(jīng)濟(jì)增長的危機(jī)，而失業(yè)的增加將使中國失去寶貴的人口紅利。

幾乎人人都在說最近30年來中國經(jīng)濟(jì)的高速增長是因?yàn)橛腥丝诩t利，但是人口紅利的來源顯然是在于存量失業(yè)人口的充分就業(yè)，假如中國為了不可企及的結(jié)構(gòu)調(diào)整而造成大規(guī)模失業(yè)，那么我們不僅會失去人口紅利，還會背上巨大的人口負(fù)擔(dān)。試想，今天還只有30歲或者40歲的勞動者，一旦因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整而失去工作，那么他們的養(yǎng)老金從哪里來？將來又由誰來養(yǎng)活他們呢？更進(jìn)一步的分析還表明，伴隨著失業(yè)人口的增加，不僅工資總量會迅速降低，而且工資率也會因?yàn)楦鼮榧ち业木蜆I(yè)競爭而趨于下降，所有這些必定會對內(nèi)部需求造成沖擊，從而與變依賴外部需求（出口）為主的增長方式為依靠內(nèi)部需求為主的增長方式之調(diào)整目標(biāo)剛好是相悖的。

現(xiàn)有約束條件下最可行的增長路徑

由此，我們可以得到什么樣的結(jié)論呢？第一，一個國家的經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型并不取決于人們的主觀愿望，而是取決于其制度結(jié)構(gòu)和既定的稟賦結(jié)構(gòu)。中國缺乏內(nèi)部需求在很大的程度上是由于既定的制度結(jié)構(gòu)不能讓大部分中國居民去充分分享經(jīng)濟(jì)增長的成果所造成的，而中國之所以只能在國際分工中從事較為低端的加工貿(mào)易則是由中國存量勞動供給中人力資本過于匱乏的稟賦結(jié)構(gòu)所造成的；第二，面對中國內(nèi)需匱乏、存量失業(yè)規(guī)模巨大和人力資本短缺的約束，中國沒有理由去改變目前的增長方式，而是應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的約束條件下尋找最為可行的增長路徑，那就是保持經(jīng)濟(jì)增長的速度，并將支持勞動要素密集產(chǎn)業(yè)的發(fā)展置于優(yōu)先地位，這樣做的好處是可以盡快消化掉存量失業(yè)，只有當(dāng)存量失業(yè)消除之后，工資率才有提高的可能，企業(yè)也才有可能走上用技術(shù)替代勞動的結(jié)構(gòu)調(diào)整之路，特別需要指出的是，只有在存量失業(yè)消除之后，企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與結(jié)構(gòu)升級才不會產(chǎn)生增加全社會失業(yè)人口的消極影響；第三，即便如此，結(jié)構(gòu)調(diào)整也不是在短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)的，這是因?yàn)槌浞志蜆I(yè)和工資率的上漲只不過是結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要條件，事實(shí)上還需要有某些個充分條件來支持，其中最為主要的就是要有足夠數(shù)量的人力資本供給，很顯然，人力資本供給短缺的問題是不可能在短期內(nèi)得到解決的，這是因?yàn)槲覀円呀?jīng)沒有辦法讓那些過了讀書識字年齡段的勞動者變成知識勞動者，我們所能做的只能是讓他們的下一代接受更好的教育，借以達(dá)到增加未來人力資本供給數(shù)量之目的。由此可見，人力資本供給的增加是具有跨期性的，既然如此，我們就有理由認(rèn)定對于一個發(fā)展中轉(zhuǎn)型國家而言，其結(jié)構(gòu)調(diào)整是個具有跨期性質(zhì)的長期過程，絕不可能在當(dāng)期這一代人的手里得到實(shí)現(xiàn)。我們這樣說并不是出于悲觀，而是基于中國的現(xiàn)實(shí)。

轉(zhuǎn)變增長方式需從長計(jì)議

在回答了中國的增長方式為何難以改變的問題之后，我們就可以來進(jìn)一步解答維持現(xiàn)有增長方式所帶來的難題：第一，是關(guān)于原材料和能源供給不足的問題，只要我們堅(jiān)持對外開放的國策，那么就可以通過進(jìn)口來加以緩解，如果中國的進(jìn)口會促使資源價格上漲，那么這反過來不是導(dǎo)致替代品供應(yīng)量的增加，就是要求企業(yè)去降低資源消耗，根本就用不著政府的行政干預(yù)，從而導(dǎo)致市場機(jī)制的失靈；第二，是關(guān)于環(huán)境惡化的問題，這需要我們對環(huán)境作出正確的估值，對于一個以低端加工制造為主的國家來說，增加就業(yè)顯然比維護(hù)一個高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境來得更加重要，所以，只要環(huán)境的貼現(xiàn)值不為負(fù)，環(huán)境不是壞到不能修復(fù)的地步，我們就沒有理由為此而放棄能夠增加就業(yè)的發(fā)展機(jī)會。如果說今天中國的經(jīng)濟(jì)增長一定要以環(huán)境在一定程度上的惡化為條件，那么我們所需要做的事情就是應(yīng)當(dāng)盡可能地防止污染產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)的擴(kuò)散，這是因?yàn)橹袊闹形鞑浚貏e是西部地區(qū)幾乎是中國所有大江大河的發(fā)源地，而根據(jù)自然科學(xué)研究的結(jié)果來看，下游地區(qū)由于瀕臨大海，其環(huán)境自凈能力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于遠(yuǎn)離海洋的上游地區(qū)，所以，假如經(jīng)濟(jì)增長非要以環(huán)境消費(fèi)為成本和代價，那么把這樣的產(chǎn)業(yè)集中在東部沿海地區(qū)可以說是理性的。從長期來看，隨著經(jīng)濟(jì)增長、國民收入提高和人力資本供給的增加，我們是沒有理由、也絕不會以犧牲環(huán)境來維持讓人類生存條件持續(xù)惡化的經(jīng)濟(jì)增長的。所以解決環(huán)境問題所需要的是如何求得短期與長期不同的均衡解而已，千萬不要把短期與長期的分離均衡混淆起來，使我們找不到正確的增長路徑；第三，是關(guān)于勞動力供給趨緊的問題，就中國有8億左右勞動人口，正式和非正式就業(yè)人口尚不足5億而言，我們沒有理由說今天中國的勞動力供給已經(jīng)趨于緊缺。事實(shí)上，在中國某些地區(qū)出現(xiàn)勞動力供不應(yīng)求的狀況，在很大的程度上是與政府有關(guān)部門不當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策有關(guān)。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來看，英國工業(yè)化早期為了向城市工業(yè)提供源源不斷的廉價勞動，不惜發(fā)動了圈地運(yùn)動，而美國為了滿足城市工業(yè)化發(fā)展的需要，更是不惜發(fā)動一場內(nèi)戰(zhàn)（南北戰(zhàn)爭）來解決北方工業(yè)化發(fā)展所面臨的勞動力短缺的問題。所以，為了解決中國存量失業(yè)人口規(guī)模巨大、而勞動力供給卻不能滿足城市工業(yè)化發(fā)展這一問題時，我們應(yīng)當(dāng)做的不是鼓勵不合時宜的結(jié)構(gòu)升級，而是需要能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化的體制改革；最后，是關(guān)于中國工業(yè)附加值過低的問題就更加容易得到解決了。中國工業(yè)的附加值低，是因?yàn)橹袊囊胤A賦決定了我們只能做低端加工制造。中國有句俗話，叫做“種瓜得瓜、種豆得豆”，既然中國投入加工制造業(yè)的都是簡單勞動，那么當(dāng)然就只能獲得較低的附加值，中國要想獲得較高的附加值，就只有改變我們的要素稟賦。如前所述，改變要素的稟賦結(jié)構(gòu)是需要時間的，因此，在中國要素的稟賦結(jié)構(gòu)改變以前就想要獲取高回報，那純粹是非分之想。

至此，我們可以這樣說，對于一個低收入發(fā)展中轉(zhuǎn)型國家而言，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間是非常有限的，因?yàn)檫@會受到要素稟賦的制約。理性的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)是加快經(jīng)濟(jì)增長速度，盡可能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，積極推進(jìn)體制改革，增加全社會的人力資本投資，只有這樣，才有可能在將來剩余勞動供給趨于枯竭的時候，不失時機(jī)地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，借以保證中國經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)的增長道路。