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在云南和廣西修建一條“兩洋高鐵”的四大必要性

2010-06-30 00:15:00 5E

今年6月,云桂高鐵動(dòng)工修建,6年后建成,可以極大的增加云南省和廣西區(qū)西部和西南部地區(qū)的貨運(yùn)和客運(yùn)能力,極大地減輕并彌補(bǔ)南昆鐵路的壓力。但筆者認(rèn)為這還不是一個(gè)超前的交通運(yùn)輸布局,筆者認(rèn)為廣西和云南必須在“十二五”期間再規(guī)劃修建一條廣西區(qū)防城港市至云南省昆明市再至緬甸的高鐵(簡(jiǎn)稱昆防高鐵),即廣西區(qū)和云南省在20年之內(nèi)必須傾投巨資修建一條最近最便捷的面向泛北部灣地區(qū)的鋼鐵出海大通道。這一大通道將是構(gòu)建我國(guó)從太平洋至印度洋的鋼鐵大動(dòng)脈的龍脊骨架!理由如下:一、第三亞歐大陸橋?qū)⒃诓痪玫膶斫ǔ桑ㄒ唬┤髞啔W大陸橋簡(jiǎn)介第一亞歐大陸橋:貫通亞洲北部,以俄羅斯東部的哈巴羅夫斯克(伯力)和符拉迪沃斯托克(海參崴)為起點(diǎn),通過世界上最長(zhǎng)鐵路——西伯利亞大鐵路,通向歐洲各國(guó)最后到達(dá)荷蘭的鹿特丹港,全長(zhǎng)1.3萬公里左右。

第二亞歐大陸橋:東起我國(guó)江蘇省連云港,由新疆西北邊境的阿拉山口出中國(guó)國(guó)境,經(jīng)過哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó),直抵荷蘭北海邊的鹿特丹港,全長(zhǎng)1.09萬公里。

構(gòu)想中的第三亞歐大陸橋以深圳港為代表的廣東沿海港口群為起點(diǎn),通過南昆、貴昆等鐵路匯集云南昆明,向西至大理、經(jīng)過緬甸、孟加拉國(guó)、印度、巴基斯坦、伊朗,從土耳其進(jìn)入歐洲,最終抵達(dá)荷蘭鹿特丹港,橫貫亞歐17個(gè)國(guó)家,全長(zhǎng)約15000公里,比目前經(jīng)東南沿海通過馬六甲海峽進(jìn)入印度洋行程要短3000——6000公里左右。另外,從土耳其經(jīng)過敘利亞、以色列、到達(dá)埃及賽德港可進(jìn)入地中海,共連接亞歐非22個(gè)國(guó)家,是我國(guó)連接三大洲(亞洲、歐洲、非洲)、溝通三大洋(太平洋、印度洋、大西洋)的橋梁、繁榮三亞(東亞、東南亞、西亞)最便捷的國(guó)際大通道。

(二)第三亞歐大陸橋會(huì)帶來極其巨大的人流、物流、資金流第三亞歐大陸橋的構(gòu)想順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,符合深化“9+2”和“10+1”合作的需要,將對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與亞歐大陸廣泛融合、拓展我國(guó)對(duì)外開放的廣度和深度,帶來長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的影響。

第一,構(gòu)建第三亞歐大陸橋在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下,提出構(gòu)建第三亞歐大陸橋的戰(zhàn)略構(gòu)想,不僅繼承了先賢的遺愿,也必將為中國(guó)的和平崛起、為泛珠區(qū)域的開放合作插上新的一翼騰飛的翅膀。

第二,構(gòu)建第三亞歐大陸橋,將為中國(guó)及泛珠區(qū)域開辟一條新的西向貿(mào)易通道。與第一、第二大陸橋相比,第三亞歐大陸橋最大的優(yōu)勢(shì)是基本與海岸線平行,連接港口最多,海運(yùn)與陸運(yùn)結(jié)合最緊密,綜合交通優(yōu)勢(shì)十分明顯。通道的建成將為中國(guó)及泛珠各省區(qū)與周邊國(guó)家的交流合作打通一條重要的國(guó)際運(yùn)輸線,開辟一條中國(guó)新的西向貿(mào)易通道,使各方的聯(lián)系更加緊密,經(jīng)貿(mào)合作更加便利。

第三,構(gòu)建第三亞歐大陸橋,將為中國(guó)及泛珠區(qū)域開辟一條直接進(jìn)入印度洋的新通道。構(gòu)想中的第三亞歐大陸橋,比目前經(jīng)東南沿海通過馬六甲海峽進(jìn)入印度洋要縮短3000—6000公里左右,是我國(guó)及泛珠區(qū)域連接亞洲、歐洲、非洲三大洲,溝通太平洋、印度洋、大西洋三大洋最便捷的國(guó)際大通道。這一通道的形成,將構(gòu)建起我國(guó)海上通道與陸上通道互為補(bǔ)充的戰(zhàn)略安全通道體系,滿足我國(guó)多元化的國(guó)際交通運(yùn)輸需求,規(guī)避單一通道存在的風(fēng)險(xiǎn),更有效地保障我國(guó)能源和經(jīng)濟(jì)安全。第四,構(gòu)建第三亞歐大陸橋,將進(jìn)一步拓展泛珠區(qū)域合作的發(fā)展空間。第三亞歐大陸橋連接?xùn)|盟、南盟、西亞7國(guó)、非洲國(guó)家、歐盟等多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。近年來,我國(guó)與第三亞歐大陸橋沿線地區(qū)的貿(mào)易增幅年均保持在30%左右,經(jīng)濟(jì)合作前景十分廣闊。第三亞歐大陸橋運(yùn)輸和貿(mào)易通道的形成,將為“9+2”各省區(qū)與沿線國(guó)家的全面合作和共同發(fā)展提供一個(gè)全新的平臺(tái),為各方進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)尤其是南亞國(guó)家市場(chǎng)創(chuàng)造更好條件,把泛珠三角區(qū)域的發(fā)展與東南亞、南亞20多億人口的大市場(chǎng)更加緊密地聯(lián)系起來。

二、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)會(huì)帶來極其巨大的人流、物流、資金流中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)今年已建成,發(fā)展20年后,(估計(jì))它涵蓋20多億人口,GDP將有27多萬億美元,貿(mào)易額將達(dá)14.5萬億美元,將成為世界上由發(fā)展中國(guó)家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。

建立中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū),對(duì)中國(guó)與東盟都有著積極的意義。它有利于進(jìn)一步促進(jìn)了中國(guó)和東盟各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)大雙方貿(mào)易和投資規(guī)模,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各國(guó)之間的物流、資金流和信息流,促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)的發(fā)展,創(chuàng)造更多的財(cái)富,提高本地區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力,為區(qū)域內(nèi)各國(guó)人民謀求福利。

與此同時(shí),它有利于推動(dòng)?xùn)|盟經(jīng)濟(jì)一體化,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有積極作用。

三、“成渝筑邕(成都-重慶-貴陽-南寧)

經(jīng)濟(jì)走廊“和“南貴昆”經(jīng)濟(jì)圈的建成會(huì)帶來極其巨大的人流、物流、資金流在未來三十至五十年的時(shí)間,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)全球化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展浪潮會(huì)愈演愈烈,我國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化將會(huì)步入極其成熟的后發(fā)展階段,它的衍生物和強(qiáng)大內(nèi)在核心動(dòng)力就是城市群走廊經(jīng)濟(jì)圈。據(jù)專家預(yù)測(cè),我國(guó)境內(nèi)將出現(xiàn)如下城市群:哈爾濱至長(zhǎng)春至沈陽至大連城市群經(jīng)濟(jì)走廊、環(huán)渤海灣城市群、長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、太原—鄭州—武漢—長(zhǎng)沙等中部城市群走廊、西安—蘭州—西寧—烏魯木齊等西北城市群走廊、成都—重慶—貴陽—南寧(泛北部灣)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)城市群經(jīng)濟(jì)走廊等七大城市群。在整個(gè)西部地區(qū),在未來三十到五十年內(nèi),因?yàn)楦咚勹F路交通發(fā)達(dá),對(duì)外經(jīng)貿(mào)活躍,支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中等等原因?qū)?huì)開成“八”字形的兩條城市群經(jīng)濟(jì)走廊:一是借助隴海鐵路這條亞歐大通道而發(fā)展起來的西安—蘭州—西寧—烏魯木齊的西北部經(jīng)濟(jì)核心帶狀區(qū)域;二是成—渝—筑(貴陽簡(jiǎn)稱)—邕經(jīng)濟(jì)走廊是西南地區(qū)六省區(qū)市經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域,是西南地區(qū)六省區(qū)市的最便捷的出海大通道。隨著泛珠三角“9+2”發(fā)展、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的發(fā)展、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面建成并發(fā)展繁榮以及香港至新加坡經(jīng)濟(jì)走廊的全面建成等等諸多有利發(fā)展機(jī)遇的疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng),經(jīng)過三十至五十年的努力,這一經(jīng)濟(jì)走廊地區(qū)必將建成我國(guó)西南地區(qū)六省市區(qū)繁榮的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶,成為我國(guó)西部地區(qū)的兩條核心發(fā)展區(qū)域帶之一,它也將必然建成為中國(guó)東中西部協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新興增長(zhǎng)帶。此外隨著北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)和泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一極,以及中越“兩廊一圈”經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,會(huì)帶來極其巨大的人流物流資金流。所以,廣西區(qū)和云南省在未來20年之內(nèi)必須傾投巨資修建一條最近最便捷的面向泛北部灣地區(qū)的鋼鐵出海大通道——昆明至防城港高鐵是很有必要的。

四、廣西區(qū)和云南省合作建設(shè)昆明至防城港高鐵的可能性隨著2008年8月1日京津城際高鐵,武廣高鐵于2009年12月26日的成功開通運(yùn)營(yíng),以及鄭州至西安高鐵于2010年2月6日的成功開通運(yùn)營(yíng),特別是它們的成功高效運(yùn)營(yíng),標(biāo)志著從即日起,我國(guó)已經(jīng)名副其實(shí)地進(jìn)入了高速鐵路的大規(guī)模建設(shè)運(yùn)營(yíng)和大規(guī)模普及時(shí)代。它充分飽含了現(xiàn)代一切高科技的制造運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)監(jiān)管技術(shù),它的高速高效和巨大運(yùn)能,在當(dāng)今世界上,包括高速公路在內(nèi)的所有陸空運(yùn)輸方式都無與倫比。

鑒于此,筆者特此建議從云南省國(guó)家級(jí)昆明東特大新國(guó)際客貨運(yùn)綜合火車站出發(fā),經(jīng)過石林、瀘西、丘北縣溫瀏鎮(zhèn)、廣南縣者免鎮(zhèn)、廣南縣八寶鎮(zhèn)、富寧縣城、廣西百色市靖西縣、大新縣思城鎮(zhèn)、崇左市,經(jīng)過十萬十山,最后直達(dá)防城港深水港作業(yè)區(qū)的高速鐵路,筆者建議此條高速鐵路一次性修成雙線,客貨運(yùn)混跑兼容運(yùn)營(yíng),也可以以貨運(yùn)為主,客運(yùn)為輔。全長(zhǎng)705公里,以未來的物價(jià)計(jì)算,估算總投資1400億元(初步估算),其中廣西區(qū)境內(nèi)長(zhǎng)330公里,需投資660億元,云南省境內(nèi)長(zhǎng)約375公里,需投資750億元。

昆明至廣西防城港高速鐵路在今后20年之內(nèi)修建竣工投入運(yùn)營(yíng)后,云南省面向南海泛北部灣地區(qū),便有了最近最便捷最安全最高效最廉價(jià)的鋼鐵出海大通道了。

(一)廣西區(qū)泛北部灣地區(qū)沿海港口群的發(fā)展趨勢(shì)根據(jù)國(guó)務(wù)院于2008年2月28日批復(fù)的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,到2010年,廣西北部灣畔的3個(gè)沿海港口欽州、北海、防城港的總的港口吞吐能力,至少要達(dá)到1億噸,到2020年,至少要達(dá)到3億噸,到2030年至少要達(dá)到6億噸。到2040年,至少要達(dá)到12億噸,這么大的港口吞吐能力,完全可以為西南、華南、中南地區(qū),提供極其強(qiáng)大的進(jìn)出港口進(jìn)出口貨物的貿(mào)易運(yùn)能,完全可以為西南、華南、中南地區(qū)的眾多省市的進(jìn)出港口進(jìn)出口貨物提供方便快捷的服務(wù)。昆明市是云南省乃至整個(gè)西南地區(qū)的最大最集中的物流中心之一,廣西區(qū)防城港出海港口是廣西北部灣畔3個(gè)沿海港口之中吞吐能力和停泊噸位最大的港口,在它們之間,用公交化的,最大運(yùn)能運(yùn)量的,最先進(jìn)高效的高速鐵路,這個(gè)高科技現(xiàn)代化的交通工具連接起來,可以極大地促進(jìn)云南省的出口加工型及出口貿(mào)易型等外向型國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)于云南省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,將產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的不可估量的影響。

(二)在云南省的六條國(guó)內(nèi)國(guó)際出海大道中,昆防高速鐵路通道的比較優(yōu)勢(shì)極其凸顯1、三條國(guó)際出海大通道受制因素太多從云南省昆明市出發(fā),向西南方向越境進(jìn)入緬甸,從緬甸實(shí)兌港,出到孟加拉灣,僅直線距離就有1200多公里,如果到緬甸仰光出海則更遠(yuǎn)。如果從昆明市出發(fā),向正南方向越境進(jìn)入老撾,再到泰國(guó)首都曼谷,出到泰國(guó)灣,僅直線距離便有1400多公里。如果從昆明市出發(fā),向東南方向越境進(jìn)入越南,最后到越南的海防港,再出到北部灣,直線距離僅為650公里。在以上三條國(guó)際出海大通道中,前兩條因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)不可取,取道越南的國(guó)際出海大通道,雖然路程較短,但受制于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)金融等等變幻莫測(cè)關(guān)系的影響較大,而且每一宗每一列火車的進(jìn)出口貨物,都要經(jīng)過兩國(guó)海關(guān)、邊檢等等部門的驗(yàn)證簽證等等,極其麻煩。

2、在云南省三條國(guó)內(nèi)出海大通道中,昆防高速鐵路出海大通道比較優(yōu)勢(shì)極其凸顯從昆明市出發(fā),向東行有三條國(guó)內(nèi)出海大通道,一條是通過廣西北部灣畔的3個(gè)沿海港口出海,一條是通過廣東湛江港出海,一條是通過廣東廣州黃埔港出發(fā)。稍微有點(diǎn)常識(shí)的人便知道,通過廣西北部灣畔的3個(gè)沿灣港口出海,無疑是最便捷的。

3、通過昆防高速鐵路出海,比通過南昆鐵路復(fù)線出海要近便得多通過昆防高速鐵路出海,從昆明東特大新國(guó)際火車站出發(fā),經(jīng)過705公里的運(yùn)輸路程,便可從防城港進(jìn)港作業(yè)區(qū)直接出海。而通過南昆復(fù)線鐵路出海,必先走650公里的南昆復(fù)線鐵路,再走138公里的南寧至防城港復(fù)線鐵路,再到防城港出海,前者比后者節(jié)省了近百公里的運(yùn)輸路程,那運(yùn)費(fèi)就要低廉得多。

(三)修建昆明至防城港進(jìn)港直達(dá)高速鐵路很有必要從國(guó)內(nèi)來看,上海與杭州之間,現(xiàn)有滬杭復(fù)線普通鐵路,浙江省和上海市計(jì)劃在今后八年之內(nèi),新開工修建滬杭高速鐵路雙線,另外從2010年起,兩省市還將計(jì)劃在兩地之間新開工修建兩條(一次性復(fù)線)磁懸浮列車線。兩地之間的高速公路和其它等級(jí)公路不知有多少條,廣州和深圳之間的狀況更甚于前者。北京與廣州之間,現(xiàn)在建成有京廣復(fù)線、京九復(fù)線、京漢廣高速客運(yùn)復(fù)線、洛湛鐵路復(fù)線等8條鐵路線,外加107國(guó)道、京珠高速公路等等,目前的運(yùn)力仍然十分吃緊。今后,隨著中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)、中越“兩廊一圈”經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、南貴昆經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、泛珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、第三條亞歐大陸橋等等的發(fā)展和繁榮,云南省和廣西區(qū)之間,僅僅擁有南昆復(fù)線、昆防復(fù)線等等4條鐵路線,恐怕還嫌不夠用,再加上南昆高速公路及其它等級(jí)公路,其總的運(yùn)能,將隨著云南省和昆明市外向型經(jīng)濟(jì)的持速快速發(fā)展,估計(jì)也是會(huì)十分吃緊的。由此可見,盡快修建云南省昆明市至廣西防城港的進(jìn)港高速鐵路復(fù)線是很有必要的,是很迫切的。

(四)昆防高速鐵路的籌建及運(yùn)營(yíng)方式筆者建議從2012年下半年起,兩省區(qū)聯(lián)席統(tǒng)籌規(guī)劃,爭(zhēng)取于2014年上半年報(bào)國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、鐵道部、交通部等審批,在2015年年底前,兩省區(qū)要統(tǒng)籌成立昆明防城港高速鐵路股份有限責(zé)任公司,由國(guó)家鐵道部、交通部、廣西區(qū)政府、云南省政府、昆明鐵路局、南寧鐵路局各出資50億元進(jìn)行控股監(jiān)管運(yùn)營(yíng),其余1100億元投資可以向亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等申請(qǐng)低息貸款、無息貸款等,以及向國(guó)內(nèi)外、海內(nèi)外上市融資籌資解決。從2019年底前,開始分段分期對(duì)進(jìn)修建。爭(zhēng)取于2023年國(guó)慶節(jié)前竣工通車投入使用。

云南省昆明市至廣西區(qū)防城港高速鐵路出海大通道建成后,便形成了云南省發(fā)展出口導(dǎo)向型外向型經(jīng)濟(jì)的最近最便捷最安全的國(guó)內(nèi)出海大通道,有了這條出海大通道,云南省發(fā)展城市化、工業(yè)化經(jīng)濟(jì)等,便有了催化劑和騰飛翅膀,同樣也可以促進(jìn)廣西區(qū)中越邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更可以促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展和繁榮。廣西區(qū)和云南省的最高決策們,有此一舉多得且互利多贏的重大跨省區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,何樂而不為呢?趕快行動(dòng)吧!兩省區(qū)的9000多萬名各族群眾正在翹首企盼呢!

附屬資料:根據(jù)云南省“十二五”及中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的初步設(shè)想,云南將構(gòu)建“八入滇、四出境”鐵路通道。

按照云南省委、省政府提出的建設(shè)國(guó)際大通道“服務(wù)全國(guó)、發(fā)展云南,為區(qū)域繁榮與發(fā)展、國(guó)家的長(zhǎng)治久安,構(gòu)建和諧周邊、和諧世界做出貢獻(xiàn)”的基本宗旨,根據(jù)云南省“十二五”及中長(zhǎng)期綜合交通體系發(fā)展總體思路,即:圍繞建設(shè)云南橋頭堡戰(zhàn)略目標(biāo),以構(gòu)建第三亞歐大陸橋、推進(jìn)印度洋國(guó)際大通道為重點(diǎn),加快完善肩挑兩洋(太平洋、印度洋)、內(nèi)聯(lián)兩角(長(zhǎng)三角、珠三角)、面向國(guó)內(nèi)腹地的丁字形主骨架,建成以昆明、曲靖、紅河、大理四大區(qū)域性樞紐為核心的云南綜合交通樞紐。云南省“十二五”及中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)發(fā)展總體思路是:以形成云南鐵路交通樞紐為重點(diǎn),以推進(jìn)印度洋國(guó)際大通道建設(shè)為突破口,以“八入滇、四出境”通道為骨干,加快構(gòu)建完善云南鐵路網(wǎng),建成昆明、曲靖、紅河、大理四個(gè)區(qū)域樞紐,注重與其他運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接,共同形成布局合理、便捷通暢、高效安全的綜合運(yùn)輸體系。根據(jù)全省綜合交通規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則,全省鐵路網(wǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃的基本要求是:形成大能力、全天候、便捷化的印度洋國(guó)際大通道及省際、國(guó)際鐵路大通道;全省所有州市、具備條件的州市首府所在地都有鐵路連接;目前人口在20萬以上的城市、主要口岸、內(nèi)河港口都有鐵路連接。按照自然地理、人口分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度,在滿足通達(dá)度的前提下,保證區(qū)域內(nèi)和各區(qū)域之間的鐵路聯(lián)系。




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