綠色能源正在從發(fā)電端的技術(shù)選擇，逐步轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營和資源配置中的制度安排。2024年，國家能源局共核發(fā)綠證47.34億個(gè)，全年交易綠證4.46億個(gè)。2025年，全國核發(fā)綠證29.47億個(gè)，但交易量增長至9.30億個(gè)，同比增長1.08倍。
2025年核發(fā)數(shù)量下降，主要是因?yàn)?024年集中完成了歷史電量補(bǔ)發(fā)，2025年則回歸常態(tài)化核發(fā)。相比核發(fā)數(shù)量本身，交易規(guī)模和消費(fèi)主體的變化更能反映市場發(fā)展情況。截至2025年底，全國綠電交易電量達(dá)到2174億千瓦時(shí)，參與綠證交易的消費(fèi)主體達(dá)到11.1萬個(gè)，綠色電力正在從少數(shù)企業(yè)的主動(dòng)選擇，逐步進(jìn)入更多企業(yè)的采購和運(yùn)營安排。
制度建設(shè)也在持續(xù)完善。2024年8月，國家能源局印發(fā)《可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則》，明確按月統(tǒng)一核發(fā)綠證，并增加綠證核銷機(jī)制。2025年4月，綠證核銷功能正式上線；同年，相關(guān)部門進(jìn)一步提出推動(dòng)綠證中長期購買協(xié)議、分布式新能源項(xiàng)目綠證核發(fā)和省級綠證賬戶建設(shè)。綠證由此不再只是證明綠色電力屬性的憑證，而是逐漸成為連接發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和國際市場的基礎(chǔ)工具。
粵港澳大灣區(qū)正在成為綠色能源規(guī)則銜接的重要區(qū)域。2025年，RE100公開認(rèn)可中國綠證，廣東也出臺(tái)分布式可再生能源發(fā)電項(xiàng)目綠證核發(fā)方案，廣州電力交易中心同步完善綠證交易實(shí)施細(xì)則。橫琴粵澳深度合作區(qū)還在探索內(nèi)地與澳門之間的綠色能源合作，綠色電力消費(fèi)、綠證交易和跨境規(guī)則銜接的需求持續(xù)增加。
近日，《2026胡潤智榜·大中華區(qū)卓越法律服務(wù)指南（能源與自然資源）》正式發(fā)布。北京大成（珠海）律師事務(wù)所高級權(quán)益合伙人、事務(wù)所主任孟繁春，以及北京友蘭律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人王學(xué)軍，均入選本屆榜單。
孟繁春律師長期從事電力能源法律服務(wù)，并在橫琴粵澳深度合作區(qū)綠色能源認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)中提供規(guī)則研究服務(wù)。其圍繞國內(nèi)外綠證核發(fā)、交易和認(rèn)證制度完成專項(xiàng)法律研究報(bào)告，為平臺(tái)建設(shè)、綠色能源交易及相關(guān)規(guī)則銜接提供法律支撐。
綠色能源市場的發(fā)展，也使法律服務(wù)從單一項(xiàng)目咨詢延伸至規(guī)則體系建設(shè)。綠證平臺(tái)需要同時(shí)處理國內(nèi)政策、交易流程、數(shù)據(jù)管理、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及跨境合作等多方面問題。對于能源企業(yè)而言，能否建立清晰、穩(wěn)定且可執(zhí)行的規(guī)則體系，將直接影響綠色電力產(chǎn)品的流通效率和市場認(rèn)可度。
資源開發(fā)同樣進(jìn)入綠色化和制度化的新階段。2025年7月1日起施行的新《礦產(chǎn)資源法》，是該法時(shí)隔29年的首次大修。新法將生態(tài)修復(fù)責(zé)任貫穿礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程，明確采礦權(quán)人的生態(tài)修復(fù)義務(wù)不因采礦權(quán)消滅而免除，并要求礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案在采礦前完成編制和審批。
在資源項(xiàng)目交易中，前期調(diào)查和方案判斷的重要性也在上升。北京友蘭律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人王學(xué)軍長期關(guān)注能源與自然資源、房地產(chǎn)與建設(shè)工程等領(lǐng)域。在某資源項(xiàng)目建設(shè)用地使用權(quán)收購項(xiàng)目中，王學(xué)軍律師團(tuán)隊(duì)通過核驗(yàn)財(cái)務(wù)資料、走訪自然資源管理部門和審閱項(xiàng)目文件，識別出目標(biāo)項(xiàng)目存在未充分披露的財(cái)務(wù)及土地出讓相關(guān)事項(xiàng)，協(xié)助客戶重新評估交易安排，避免在信息不完整的情況下推進(jìn)收購。
從綠證核發(fā)交易到礦產(chǎn)資源開發(fā)，從綠色能源認(rèn)證到資源項(xiàng)目盡職調(diào)查，能源與自然資源法律服務(wù)正在覆蓋項(xiàng)目全生命周期。未來，能源企業(yè)和資源開發(fā)主體不僅需要關(guān)注項(xiàng)目能否落地，也需要同步考慮綠色屬性如何確認(rèn)、環(huán)境責(zé)任如何落實(shí)、交易資料如何完整以及相關(guān)權(quán)益如何持續(xù)管理。
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