董秀成

日本是個(gè)能源極度貧乏的國家，作為世界最大的石油消費(fèi)國之一，日本根據(jù)本國國情和國際形勢的變化，面對歷史上發(fā)生的石油危機(jī)，逐步建立起自己的石油安全戰(zhàn)略以應(yīng)對危機(jī)。

日本尋求油氣進(jìn)口渠道多元化，積極拓展海外市場。中東是日本最大的石油進(jìn)口來源，因此日本一直重視以中東為重點(diǎn)的石油外交。但中東局勢動(dòng)蕩以及美國對中東石油的壟斷，使日本不得不多方開拓石油進(jìn)口渠道，以減少對中東石油的依賴。在中東政策上，日本尾隨美國，大力開展以中東國家為重點(diǎn)的能源外交，以保障中東成為日本進(jìn)口石油的優(yōu)先選擇。日本積極擴(kuò)大在中亞的影響，并加強(qiáng)對遠(yuǎn)東油氣資源的爭奪。日本開始注重對非洲能源市場的開發(fā)，注重對產(chǎn)油國的經(jīng)濟(jì)援助和技術(shù)合作，積極利用自身資金技術(shù)優(yōu)勢，與產(chǎn)油國合作開發(fā)油田，或爭取石油開發(fā)優(yōu)先權(quán)。此外日本政府對在海外進(jìn)行石油勘探開發(fā)的公司提供經(jīng)濟(jì)支持和優(yōu)惠政策。總之，日本一系列的行為就是為了開拓海外石油市場，為本國找尋石油資源。

日本已經(jīng)建立并日益完善石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度。日本自20世紀(jì)60年代建立石油儲(chǔ)備。第一次石油危機(jī)后，日本全面推進(jìn)民間石油儲(chǔ)備，并于1975年制定《石油儲(chǔ)備法》。20世紀(jì)80年代日本開始建立國家石油儲(chǔ)備，經(jīng)過30年的發(fā)展，日本已經(jīng)形成政府與民間一體的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度。

日本積極謀求能源構(gòu)成多樣化，能源開發(fā)與節(jié)約并重。日本所需油氣絕大部分來自于進(jìn)口，因此，日本長期以來一直在實(shí)施能源多樣化政策，力求天然氣、煤炭、核能和石油的均衡使用，并積極開發(fā)新能源，減少對石油類能源的依賴程度。在大力開發(fā)各種能源的同時(shí)，日本十分注重節(jié)能和環(huán)保技術(shù)的開發(fā)利用，采取行政監(jiān)督和政策法規(guī)相結(jié)合的措施，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能高效的產(chǎn)品。