9月13日，一列滿載新疆哈密煤炭的萬噸專列駛?cè)牒颖备劭诩瘓F唐山港京唐港區(qū)。

這是哈密煤炭首次以重載大列模式直達環(huán)渤海港口。煤炭出新疆后，通過“疆煤入晉”進行轉(zhuǎn)運組織、編組萬噸大列，再抵達唐山港，隨后轉(zhuǎn)為水路運輸，繼續(xù)發(fā)往華東、華南沿海地區(qū)。相關(guān)鐵路貨運往返周轉(zhuǎn)時間由過去的約28天縮短至10天左右。

近年來，我國煤炭生產(chǎn)重心進一步向資源條件較好的西部地區(qū)集中，新疆煤炭產(chǎn)量連續(xù)邁上新臺階。據(jù)新疆鐵路部門消息，今年前8個月，新疆鐵路新疆煤外運量實現(xiàn)6884.31萬噸、同比增長11%。

煤源在增加，市場在擴大，與之相伴的是一張不斷向外延伸的運輸網(wǎng)絡(luò)。

從三塘湖、淖毛湖、準東等礦區(qū)，到臨哈、蘭新等出新疆通道;從大秦、浩吉等國家煤運干線，到黃驊港、唐山港等北方港口，再到華中、華東、華南終端市場，不斷出現(xiàn)“首列”“首發(fā)”“新通道”，新疆煤鐵路外運網(wǎng)絡(luò)逐漸鋪開，新疆煤越走越遠。

“隨著新疆煤外運鐵路通道能力持續(xù)提升、體系逐步完善，預(yù)計新疆煤的市場競爭力將逐步增強，新疆煤炭在全國能源保供中的支撐作用將進一步凸顯。”中國煤炭運銷協(xié)會相關(guān)負責(zé)人在接受本報記者采訪時表示。

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從線到網(wǎng)，外運通道加快擴容

2022年，新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳《關(guān)于對自治區(qū)十三屆人大五次會議第244號代表建議辦理情況的答復(fù)》載明，新疆含煤面積7.6萬平方公里，全自治區(qū)埋深2000米以上煤炭資源量約2.19萬億噸，排名全國第一，約占全國的40%。已查明資源主要分布在吐哈、準噶爾、伊犁、庫拜盆地，南疆少量分布。

新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年，新疆規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原煤累計產(chǎn)量5.53億噸。

公開數(shù)據(jù)顯示，2025年，新疆煤外運量達1.44億噸，輻射全國19個省(自治區(qū)、直轄市)。其中，新疆鐵路煤炭外運量達9533萬噸，同比增長5.2%。

與此同時，新疆遠離我國中東部主要煤炭消費市場。煤炭資源能否轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的市場供應(yīng)，很大程度上取決于運輸通道。

當前，新疆煤外運已基本形成以蘭新鐵路為主通道、臨哈鐵路和格庫鐵路為南北兩翼的“一主兩翼”格局。

向東，蘭新鐵路承擔(dān)著新疆煤外運的主要任務(wù);向北，臨哈鐵路連通內(nèi)蒙古，可進一步進入華北市場;向南，格庫鐵路經(jīng)青海連接我國西南地區(qū)。

回顧新疆煤外運進程，這張路網(wǎng)并非從一開始就形成。

2014年之前，新疆煤外運的主線蘭新線基本為客貨混運線，并長期承擔(dān)大多數(shù)新疆煤東運任務(wù)。2014年底，蘭新鐵路客運專線建成通車，客流大量轉(zhuǎn)入高鐵線，釋放蘭新線貨運能力。

2015年至2020年，新疆煤外運“一主兩翼”鐵路通道骨架成形。2015年，臨哈鐵路貫通，連接新疆維吾爾自治區(qū)哈密市與內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū);2020年，格庫鐵路貫通，連接新疆巴音郭楞蒙古自治州庫爾勒市與青海省格爾木市。由此，新疆煤外運形成北、中、南三條進出干線。臨哈鐵路早期為單線、非電氣化鐵路，“兩翼”暫未形成大規(guī)模常態(tài)分流。

2023年至今，新疆煤外運鐵路通道從三條線路變成可分流網(wǎng)絡(luò)。2024年，將淖鐵路開通，將烏將鐵路、紅淖鐵路、蘭新鐵路共同形成新疆東部鐵路環(huán)線，新疆東部首次形成鐵路貨運環(huán)線;同年，格庫鐵路新疆段完成擴能改造，新增28座會讓站，貨物年輸送能力提升至3357萬噸，較改造前提高110%，煤炭南向出新疆能力增強;2025年，紅淖鐵路—臨哈鐵路聯(lián)絡(luò)線建成，把準東等礦區(qū)接入臨哈鐵路，紅淖鐵路可同時銜接蘭新鐵路和臨哈鐵路兩條出新疆通道，為煤炭進入西北、華北及北方港口提供了新選擇。

近年來，在完善新疆煤外運鐵路通道的同時，新疆煤正在借助更多全國性煤運大通道向更遠市場延伸。

2023年11月，一列裝載準東煤炭的專列從新疆出發(fā)，經(jīng)臨哈鐵路等線路運輸3600多公里后抵達黃驊港，再通過海運供應(yīng)華東、華中、華南用戶，打通新疆煤“出海”新通道。

2025年10月，“蘭新—太中銀—浩吉”新疆煤外運路徑開通。新疆煤從蘭新鐵路煙墩站發(fā)出，經(jīng)太中銀鐵路接入浩吉鐵路。長期承擔(dān)北煤南運任務(wù)的浩吉鐵路開始與新疆煤外運體系聯(lián)系更密切。

今年8月，“疆煤入晉”首個專列從哈密市巴里坤哈薩克自治縣三塘湖站發(fā)出;不到一個月后，“疆煤入冀”萬噸專列抵達唐山港。一條跨越新疆、山西、河北并延伸至沿海用戶的煤炭供應(yīng)鏈正在形成。

現(xiàn)有線路還在繼續(xù)擴能。

作為北翼通道的核心，臨哈鐵路正在實施大規(guī)模擴能改造。今年8月，國家“十五五”規(guī)劃重點項目——臨河至哈密鐵路臨河至額濟納段擴能改造工程全面開工。

該項目規(guī)劃對額濟納至哈密段實施增建二線、電氣化和萬噸重載改造，形成雙線電氣化重載鐵路通道，設(shè)計年運輸能力達2億噸。

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新增“多聯(lián)”內(nèi)涵，補齊通道短板

9月7日，“疆煤入冀”萬噸專列抵港前不到一周，國家發(fā)展改革委運行局組織新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委、國鐵集團、烏魯木齊鐵路局召開專題會議，分析新疆煤外運形勢，并對穩(wěn)定新疆煤產(chǎn)量、強化運力保障、擴大新疆煤外運規(guī)模等作出安排。

“近年來，新疆煤積極融入全國大市場，而新疆煤外運鐵路通道能力趨于飽和，難以滿足新疆煤外運持續(xù)增長需求。”中國煤炭運銷協(xié)會相關(guān)負責(zé)人表示。

今年7月印發(fā)的《煤炭工業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》明確，到2030年，煤炭消費實現(xiàn)達峰，供需動態(tài)平衡保障機制進一步健全。

《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》指出，“十五五”時期，將推動新疆大型煤炭供應(yīng)保障基地建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局，有序釋放煤炭先進產(chǎn)能。

“十五五”時期，一邊是煤炭生產(chǎn)能力繼續(xù)向新疆等資源優(yōu)勢地區(qū)集中，一邊是全國煤炭消費將迎來達峰。如何加快補齊通道短板，進一步提升新疆煤外運通道能力?

《煤炭工業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》提出，加快“疆煤外運”通道能力建設(shè)，構(gòu)建形成“一軸兩翼多聯(lián)”疆煤出區(qū)鐵路通道體系。

從 “一主兩翼” 通道格局到 “一軸兩翼多聯(lián)” 疆煤出區(qū)鐵路通道體系，變化的不只是提法。

中國煤炭運銷協(xié)會相關(guān)負責(zé)人表示，相較 “一主兩翼” ，“一軸兩翼多聯(lián)” 在保留蘭新鐵路、臨哈鐵路、格庫鐵路三條骨干干線的基礎(chǔ)上，主要有兩處調(diào)整。

一是功能定位升級，蘭新鐵路由單一主力出新疆通道調(diào)整為路網(wǎng)中樞主軸，臨哈鐵路、格庫鐵路兩翼由輔助通道升級為協(xié)同承擔(dān)外運任務(wù)的干線。

二是覆蓋范圍拓展，新增“多聯(lián)”內(nèi)涵，統(tǒng)籌礦區(qū)集疏支線、聯(lián)絡(luò)線及跨區(qū)域路網(wǎng)銜接，推動通道格局從獨立干線并行，轉(zhuǎn)變?yōu)楦芍噙B、互為備份的完整外運體系。

“‘一軸兩翼多聯(lián)’ 的建設(shè)核心并非新增大規(guī)模出新疆骨干線路，而是立足既有三條通道骨架提質(zhì)提效，構(gòu)建大能力鐵路運輸體系。‘多聯(lián)’旨在推動骨干通道間互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補，強化點線配套能力，暢通路網(wǎng)‘微循環(huán)’。” 中國煤炭運銷協(xié)會相關(guān)負責(zé)人說。

中國鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院研究員李華指出，近年來，新疆煤外運對全國煤炭市場的影響仍具有明顯的區(qū)域性，目前主要供應(yīng)西北、西南等市場。未來，新疆應(yīng)圍繞“一軸兩翼多聯(lián)”的運輸通道格局，加快既有鐵路擴能和重點鐵路項目建設(shè)，進一步完善礦區(qū)鐵路、集運站及煤運干線銜接體系，加強新疆煤外運通道與全國煤運骨干網(wǎng)絡(luò)協(xié)同聯(lián)通。

2026年夏季全國煤炭交易會期間，新疆維吾爾自治區(qū)哈密市與甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、重慶、四川、云南、湖南、湖北、江蘇、河南、河北、山東12個省(自治區(qū)、直轄市)簽訂通道協(xié)同保障協(xié)議，打通12條新疆煤外運黃金通道。

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高效協(xié)同，提升外運能力

今年以來，新疆鐵路已搭建鋪畫36條跨局煤炭循環(huán)運輸線路。這給鐵路帶來了新的貨源空間，也提出了新考題。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，煤炭屬于價值密度相對較低的大宗商品，運輸費用在到廠成本中的占比高。與山西、陜西、內(nèi)蒙古等傳統(tǒng)煤炭供應(yīng)基地相比，新疆煤的市場競爭力如何?

“新疆煤的市場競爭力瓶頸主要在運力。煤炭從礦坑到用戶，需要經(jīng)過裝車、鐵路干線、跨局交接、編組轉(zhuǎn)運等，有些還要進入港口再轉(zhuǎn)水運。任何一個環(huán)節(jié)效率偏低，都會抵消前端生產(chǎn)成本優(yōu)勢。”煤炭行業(yè)分析師李廷說。

中國煤炭運銷協(xié)會相關(guān)負責(zé)人表示，在目前市場格局下，綜合考慮煤炭坑口成本和運輸成本，新疆煤在西北的甘肅、寧夏、青海地區(qū)，以及西南川渝地區(qū)具有較強的市場競爭力, 在其他地區(qū)也具備一定的市場競爭力。

新疆煤炭交易中心相關(guān)負責(zé)人在接受本報記者采訪時表示，新疆煤的特殊性在于坑口價便宜、運費高，運費與雜費占新疆煤終端成本的50%到70%。這意味著通道能力提升對成本優(yōu)勢具有杠桿效應(yīng)，能夠釋放新疆煤坑口低價、優(yōu)質(zhì)煤源的潛在優(yōu)勢。對下游采購企業(yè)而言，短期內(nèi)新疆煤的定位仍是“價格敏感型補充資源”，尚不構(gòu)成對主產(chǎn)區(qū)煤炭的直接替代。

今年6月，新疆維吾爾自治區(qū)財政廳發(fā)布的《2026年新疆煤炭鐵路外運市場現(xiàn)狀、運營模式及后市趨勢分析》指出，現(xiàn)階段，自備敞頂箱普及應(yīng)用與常態(tài)化停限裝管控已成為左右新疆煤鐵路運輸成本、時效及運量釋放的兩大核心變量，深刻重塑新疆煤外運市場格局。

在2026年夏季全國煤炭交易會上，中國煤炭運銷協(xié)會理事長劉志江表示，應(yīng)創(chuàng)新運輸保障模式，依托新能源配套優(yōu)勢推廣電動重卡應(yīng)用，持續(xù)完善公鐵聯(lián)運體系、推進公鐵并運協(xié)同發(fā)力，全面提升新疆煤外運能力。

近年來，新疆煤外運中長期協(xié)議、合同制運輸和循環(huán)班列越來越多。2025年，新疆鐵路與31家重點企業(yè)簽訂協(xié)議運量2.07億噸，并通過淡旺季運力運量互保穩(wěn)定大宗貨源。煤炭物流開始從煤生產(chǎn)出來以后再找車、找市場，向提前鎖定煤源、運力和用戶轉(zhuǎn)變。

今年以來，新疆鐵路部門推動運輸組織向更加完整的物流服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅持重聯(lián)合、強營銷，重配套、提效率，深度介入煤炭產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)，為上下游客戶“搭橋鋪路”。新疆鐵路部門堅持“一盤棋”思路，開行客車化循環(huán)列車、集裝化快運班列，實現(xiàn)運力精準匹配。

記者從新疆鐵路部門獲悉，當前，新疆鐵路部門正積極推進在萬州港、珞璜港等港口到卸中轉(zhuǎn)煤炭，把西南港口作為新疆煤外運運量的增長點，將新疆煤經(jīng)西南向華中、華東地區(qū)運輸，進一步發(fā)揮港口的倉儲優(yōu)勢和轉(zhuǎn)運能力。

新疆煤炭交易中心相關(guān)負責(zé)人表示，未來，隨著新疆煤外運鐵路通道能力大幅提升、裝車與返空時間不斷壓縮、新疆煤外運中長期協(xié)議履約穩(wěn)定性提升，新疆煤外運經(jīng)濟性臨界煤價(以秦皇島港5500大卡動力煤價格為錨)將大幅下降。新疆煤經(jīng)濟運銷半徑將由河西走廊、川渝地區(qū)擴展至北方港口，形成較強的綜合成本競爭力。