截至2025年底，湖北省風電裝機容量已超1000萬千瓦，新能源總裝機突破5544萬千瓦，占全省總裝機比達39.9%，已超越火電成為省內(nèi)第一大電源。但在邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段中，風電行業(yè)在用地布局、生態(tài)保護、市場機制、電網(wǎng)消納等方面仍存在短板，需要精準施策、系統(tǒng)推進。

新建項目用地布局的環(huán)境合理性有待強化。陸上風電項目多選址于山脊、山崗區(qū)域，易占用林地等生態(tài)敏感區(qū)。進場道路、集電線路等線性工程用地分散，易觸碰基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線，合規(guī)審查難度較大。

早期項目改造升級面臨生態(tài)安全與鄰避風險。部分項目臨近候鳥遷徙通道，改造中若擴大項目范圍可能進一步壓縮鳥類棲息地。同時，部分項目靠近居民點，風機噪聲問題日益突出，若改造中未同步解決，將加劇鄰避效應。

市場化收益穩(wěn)定性不足。風電出力間歇性導致電力市場價格波動較大，2025年湖北省風電月發(fā)電量為11.53億千瓦時—18.09億千瓦時，月度間波動幅度明顯。增量項目競價機制若缺乏合理引導，易引發(fā)無序競爭。

電網(wǎng)接入與系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力存在短板，風電項目多集中于鄂西山區(qū)，配套電網(wǎng)建設(shè)滯后。截至2025年底，全省累計并網(wǎng)新型儲能電站裝機容量約256萬千瓦，與新能源裝機規(guī)模相比，配置比例偏低，系統(tǒng)調(diào)節(jié)韌性有待提升。

為促進湖北省風電行業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，筆者建議如下：

一是強化規(guī)劃統(tǒng)籌，科學布局新建風電項目。按年度編制風電項目建設(shè)方案，嚴格落實國土空間規(guī)劃，嚴禁無計劃、超計劃批準用地。強化自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門協(xié)同，在選址階段即開展聯(lián)合踏勘，明確用地紅線與生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田等管控要素的空間關(guān)系，從源頭避免違規(guī)用地。

二是嚴守生態(tài)底線，實現(xiàn)開發(fā)與保護協(xié)調(diào)并進。嚴格生態(tài)準入，早期項目改造升級前應開展生物多樣性影響評價和鳥類遷徙影響評價，棲息地損失需要開展異地補償。在鳥類關(guān)鍵遷徙通道設(shè)置雷達監(jiān)測與智能停機系統(tǒng)，探索風電生態(tài)調(diào)度機制。針對噪聲擾民問題，嚴格落實環(huán)評噪聲防治要求，探索建立風機與居民點合理距離標準，對噪聲超標機組采取更換低噪聲葉片、加裝隔音設(shè)施等措施，減輕對周邊群眾的影響。

三是加強政策協(xié)同與動態(tài)監(jiān)管，維護市場公平秩序。完善容量電價與輔助服務市場協(xié)同機制，推動新能源與傳統(tǒng)電源公平承擔系統(tǒng)調(diào)節(jié)責任。建立電力市場價格、企業(yè)成本動態(tài)監(jiān)測平臺，對異常波動及時干預。將風電消納率、生態(tài)修復合格率納入地方政府績效考核，形成能源、生態(tài)、市場監(jiān)管部門聯(lián)動機制。

四是完善市場化保障機制，平衡收益預期與競爭。針對存量項目，優(yōu)化“中長期合約+機制電量”比例，確保合理收益。針對增量項目，建立競價成本核算與底價指導機制，避免低價無序競爭。將分散中小風電項目打包整合，統(tǒng)一參與電力市場交易和綠電交易，降低參與門檻，提升市場議價能力。同時，統(tǒng)籌電價改革與綠電交易、碳市場政策銜接，推動風電環(huán)境價值在多元市場中充分變現(xiàn)。

湖北風電正處于從“規(guī)模擴張”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。唯有堅持問題導向，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、開發(fā)與保護、市場與監(jiān)管，方能在能源轉(zhuǎn)型大潮中行穩(wěn)致遠。

作者單位：湖北省生態(tài)環(huán)境科學研究院