2008年8月28日，中國(guó)石化集團(tuán)首次發(fā)布了企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。盡管三大公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制方式各異，但我們可從中解讀出國(guó)有石油公司在履行社會(huì)責(zé)任上所擔(dān)當(dāng)?shù)墓餐?zé)任。

2008年8月28日，中國(guó)石化集團(tuán)公司在北京發(fā)布《2007年企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，這是中國(guó)石化集團(tuán)首次向公眾發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。報(bào)告全面闡述了中國(guó)石化在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的重要舉措和情況，并披露了公司相關(guān)的業(yè)績(jī)指標(biāo)。

從2006年國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布第一份央企社會(huì)責(zé)任報(bào)告以來(lái)，截至今年6月底，已有20多家中央企業(yè)發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。

作為我國(guó)能源資源優(yōu)化配置的重要主體和大型國(guó)有骨干企業(yè)，中國(guó)石油、中國(guó)石化和中海油也"敏銳"地坐上了中央企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的"頭班車"。其中，中國(guó)石油股份和中國(guó)石化股份從2007年開始連續(xù)發(fā)布了兩年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，中海油則在上世紀(jì)90年代已經(jīng)開始參照國(guó)際知名企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公司年度報(bào)告、健康安全環(huán)保專題報(bào)告、公益專題報(bào)告等多種報(bào)告，并從2006年開始發(fā)布可持續(xù)發(fā)展年度報(bào)告，但今年的報(bào)告尚沒(méi)有發(fā)布。通過(guò)對(duì)三大石油公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告的分析，一方面我們可以看出它們?cè)趫?bào)告編制上的異同，另一方面我們也可以洞察它們?cè)趯?shí)際履行社會(huì)責(zé)任上的主要特點(diǎn)。

報(bào)告：異中存同

我們以中國(guó)石油2007年社會(huì)責(zé)任報(bào)告、中國(guó)石化（集團(tuán)公司）2007年社會(huì)責(zé)任報(bào)告和中海油2006年可持續(xù)發(fā)展報(bào)告來(lái)進(jìn)行比較分析，可以發(fā)現(xiàn)它們?cè)趫?bào)告編制上存在許多差別，但也有諸多相同之處。

從報(bào)告名稱來(lái)看，三大石油公司使用的名稱不盡相同。中國(guó)石油采用的是"社會(huì)責(zé)任報(bào)告"，中國(guó)石化的股份公司采用的是"可持續(xù)發(fā)展報(bào)告"，而集團(tuán)公司采用的則是"社會(huì)責(zé)任報(bào)告"，中海油采用的是"可持續(xù)發(fā)展報(bào)告"。

從報(bào)告范圍來(lái)看，三大石油公司走過(guò)的路子也存在差異。中國(guó)石油連續(xù)兩年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告都是由股份公司發(fā)布的，因此報(bào)告范圍也僅限于股份公司。中國(guó)石化與中海油走的是類似道路，報(bào)告范圍從股份公司拓展到集團(tuán)公司，也即報(bào)告發(fā)布主體由股份公司變成了集團(tuán)公司。但是，中國(guó)石化與中國(guó)石油之間又存在差別，中國(guó)石化是集團(tuán)公司和股份公司分別發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，而中國(guó)海油目前則只發(fā)布總公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告，不再發(fā)布股份公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。三大石油公司報(bào)告范圍的變化反映了中國(guó)企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告采取的是逐步推進(jìn)的策略，往往由數(shù)據(jù)可獲得性相對(duì)較高、管理體系相對(duì)完善的股份公司開始，逐步擴(kuò)展到整個(gè)集團(tuán)公司。

從編制模式來(lái)看，三大石油公司都參考了國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告體系，但又根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行了改造與創(chuàng)新，形成了既符合標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告體例，又反映行業(yè)特色與企業(yè)性質(zhì)的報(bào)告體系。如中國(guó)石油和中國(guó)石化都明確指出，報(bào)告參考了全球報(bào)告倡議組織（GRI）2006年發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》和國(guó)際石油行業(yè)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)（IPIECA）/美國(guó)石油學(xué)會(huì)（API）編制的《油氣行業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》。在這一點(diǎn)上，三大石油公司選擇的方式與大多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)是一致的，但與國(guó)家電網(wǎng)公司獨(dú)創(chuàng)自己履責(zé)模型進(jìn)行編制的方式，和中遠(yuǎn)集團(tuán)完全按照GRI報(bào)告體系進(jìn)行編制的方式都不一樣。

從報(bào)告內(nèi)容來(lái)看，三大石油公司披露的內(nèi)容既有共同之處，也存在一些差異。其中相同點(diǎn)主要表現(xiàn)在：一是三大石油公司在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上均按照公司認(rèn)為的責(zé)任重要程度進(jìn)行編排。如中國(guó)石油和中國(guó)石化都認(rèn)為保證油氣供應(yīng)的穩(wěn)定是自己最大的責(zé)任，因此中國(guó)石油將"積極有效的能源開發(fā)"和"持續(xù)穩(wěn)定的油氣供應(yīng)"置于內(nèi)容的前兩部分；而中海油則將自己對(duì)環(huán)境的影響視為十分重大的責(zé)任，因此將"企業(yè)與環(huán)境"置于內(nèi)容第一部分。二是三大石油公司對(duì)于財(cái)務(wù)績(jī)效的披露都相對(duì)簡(jiǎn)單，篇幅很小，這與國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)相一致，也反映出它們對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的深刻理解。三是三大石油公司都將安全環(huán)保、員工發(fā)展和奉獻(xiàn)社會(huì)作為報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容予以披露。四是三大石油公司都提出了自己的社會(huì)責(zé)任理念，并在內(nèi)容上緊緊圍繞這一理念進(jìn)行報(bào)告，如中國(guó)石油提出"奉獻(xiàn)能源，創(chuàng)造和諧"的理念，中國(guó)石化提出"奉獻(xiàn)清潔能源，共創(chuàng)世紀(jì)藍(lán)天"的理念，而中國(guó)海油提出的理念則是"奉獻(xiàn)清潔能源，創(chuàng)造美好生活"。五是在各部分責(zé)任內(nèi)容的寫作上，三大石油公司均采取了從制度到具體做法到績(jī)效或案例的手法，以盡可能全面地展現(xiàn)公司在相應(yīng)責(zé)任上的履責(zé)表現(xiàn)。

不同點(diǎn)主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)容全面性的程度不同， 中國(guó)石油和中國(guó)石化披露的內(nèi)容更為豐富。二是利益相關(guān)方參與的內(nèi)容不同，中國(guó)石油和中國(guó)石化針對(duì)每一類利益相關(guān)方都列出了溝通交流和期望回應(yīng)的措施，而中海油并沒(méi)有單獨(dú)的利益相關(guān)方參與內(nèi)容。三是案例運(yùn)用上有所差異，中國(guó)石油和中海油較多地運(yùn)用了案例方法，尤其中海油運(yùn)用多個(gè)小故事進(jìn)行說(shuō)明的方法，給人印象深刻。四是指標(biāo)披露方面，三大石油公司都對(duì)重要指標(biāo)進(jìn)行了量化披露，但中國(guó)石油和中國(guó)石化披露的指標(biāo)相對(duì)更多，且都將關(guān)鍵指標(biāo)列于附錄的業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)表中，使讀者能夠一目了然。五是三大石油公司都采用了社會(huì)評(píng)價(jià)來(lái)表明公司所獲得的社會(huì)聲譽(yù)，但在說(shuō)明方法上有所差異。中國(guó)石油采取是將社會(huì)評(píng)價(jià)貫穿整個(gè)報(bào)告，分別用不同的評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)明在不同責(zé)任上的成就，中國(guó)石化是在最后單獨(dú)集中列出，中海油則是在對(duì)各項(xiàng)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行總體描述時(shí)予以表現(xiàn)。六是雖然三大石油公司都有對(duì)下一年度的展望內(nèi)容，但詳略程度顯然是不一樣的。中國(guó)石油的展望最為具體，按照不同的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容分別列出了工作目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃；中海油的展望相對(duì)最為籠統(tǒng)，主要是一種理念上的承諾。七是指標(biāo)索引的詳略程度不同，中國(guó)石油的指標(biāo)索引相對(duì)最為詳細(xì)，分別與GRI和IPIECA/API中的指標(biāo)進(jìn)行了對(duì)照，而中國(guó)石化則與全球契約十項(xiàng)原則進(jìn)行了內(nèi)容上的對(duì)照，中海油并沒(méi)有單獨(dú)進(jìn)行指標(biāo)索引。

從報(bào)告的可讀性來(lái)看，三大石油公司都采用了圖文并茂的表達(dá)方式，且所使用的圖與相應(yīng)的內(nèi)容緊密相聯(lián)，可讀性都比較好。

從報(bào)告的可獲得性來(lái)看，三大石油公司都在報(bào)告說(shuō)明中提供了報(bào)告電子版本的下載地址。尤其是中國(guó)石油，網(wǎng)站上更是提供了簡(jiǎn)體中文、繁體中文和英文三個(gè)版本。因此，三大石油公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告可獲得程度都比較高。

從報(bào)告印刷來(lái)看，三大石油公司都采取了環(huán)保印刷，這充分表現(xiàn)了三大石油公司是以實(shí)際行動(dòng)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的。

履責(zé)：同中有異

從三大石油公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告還可以看到，它們都把保障供應(yīng)、安全環(huán)保、員工發(fā)展以及奉獻(xiàn)社會(huì)等視為自己的重要責(zé)任，但在具體做法以及履責(zé)績(jī)效上卻有所差異。

從保障供應(yīng)責(zé)任來(lái)看，三大石油公司的角色地位決定了它們?cè)诼呢?zé)上存在的差異。中國(guó)石油是中國(guó)最大的原油和天然氣生產(chǎn)商以及主要的石油產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售商之一，中國(guó)石化作為中國(guó)第二大原油和天然氣生產(chǎn)商和最大的石油產(chǎn)品及主要石化產(chǎn)品的生產(chǎn)商和供應(yīng)商，這一地位決定了保障國(guó)家能源穩(wěn)定可靠供應(yīng)是它們最重要的責(zé)任。為此，中國(guó)石油將"努力增加油氣產(chǎn)量，持續(xù)穩(wěn)定滿足市場(chǎng)供應(yīng)，最大程度滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)油氣的需求，保障國(guó)家能源安全"視為首要的社會(huì)責(zé)任，而中國(guó)石化則"把保障供應(yīng)作為自己的天職"。事實(shí)上，這兩大石油公司都從提高油氣資源供應(yīng)能力和提供持續(xù)穩(wěn)定的油氣供應(yīng)兩方面較好地踐行了這一責(zé)任。

從安全環(huán)保責(zé)任來(lái)看，三大石油公司都將這一責(zé)任置于很重要的位置，其中中海油的做法以及績(jī)效表現(xiàn)給人留下最深刻的印象。中海油作為主要從事海上石油及天然氣生產(chǎn)的企業(yè)，環(huán)境保護(hù)是其最為關(guān)注的內(nèi)容。為此，中海油將自己的環(huán)境責(zé)任歸結(jié)為兩個(gè)方面：一方面是確保自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為各個(gè)環(huán)節(jié)的清潔與安全，最大限度地減少對(duì)環(huán)境及生態(tài)的影響；另一方面是致力于清潔能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)提供清潔無(wú)害的能源，推動(dòng)中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。在具體實(shí)踐中，中海油各下屬企業(yè)都建立了HSE管理體系，并按照這一體系進(jìn)行從可行性研究-設(shè)計(jì)-施工建設(shè)-調(diào)試、試生產(chǎn)-正式生產(chǎn)-關(guān)閉、廢氣等全過(guò)程的環(huán)境保護(hù)和管理。中海油在安全管理方面也有完整的體系，其中"五想五不干"的做法真正地將安全對(duì)于生產(chǎn)的"一票否決權(quán)"授予每一名作業(yè)員工，有利于企業(yè)安全文化的形成。此外，在安全環(huán)保責(zé)任方面，中國(guó)石油近兩年來(lái)也有很大進(jìn)步，其中發(fā)起成立中國(guó)綠色碳基金，支持開展以吸收固定大氣中二氧化碳為目的的植樹造林和能源林基地建設(shè)是其較為突出的實(shí)踐做法。

從員工發(fā)展責(zé)任來(lái)看，三大石油公司都從員工健康安全、員工權(quán)益、員工參與、員工成長(zhǎng)、員工關(guān)懷等五個(gè)方面來(lái)履行對(duì)員工的責(zé)任，但它們?cè)诰唧w做法上也存在一些差異。其中，中國(guó)石油在員工的民主參與方面表現(xiàn)突出，2007年榮獲"全國(guó)推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)單位"，大慶油田等15 家所屬企業(yè)被評(píng)為"全國(guó)廠務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)單位"；中國(guó)石化的員工健康管理方面有自己的獨(dú)特之處，即"抓四率，建四檔"；而中海油則在員工發(fā)展方面創(chuàng)新做法，建立和完善了技術(shù)和操作兩條職業(yè)發(fā)展通道，員工可以根據(jù)公司發(fā)展需要及自身特點(diǎn)與專業(yè)，選擇適合自己的通道發(fā)展。

從奉獻(xiàn)社會(huì)責(zé)任來(lái)看，三大石油公司無(wú)論是在促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，還是在扶貧、賑災(zāi)救危、志愿者行動(dòng)等公益事業(yè)方面，都有十分突出的表現(xiàn)，并都獲得了來(lái)自不同機(jī)構(gòu)頒發(fā)的慈善獎(jiǎng)項(xiàng)或相關(guān)榮譽(yù)。