作為社會主義市場經(jīng)濟第一主體，國有企業(yè)要擔負起公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大理論體系建設(shè)的任務(wù)，要對如何加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，如何走有中國特色的綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路等做出明確回答，要從能源發(fā)展戰(zhàn)略、保障能源供應，以及企業(yè)經(jīng)營能力等層面構(gòu)建轉(zhuǎn)型升級標準架構(gòu)，還要持續(xù)完善改革配套機制，使得企業(yè)回歸市場主體，實現(xiàn)科學發(fā)展。
未來一段時間，我國經(jīng)濟發(fā)展的重要方向是重新回到改革開放以來一直強調(diào)的發(fā)展質(zhì)量和效益上來。市場經(jīng)濟要講經(jīng)濟效益，越是社會主義越要講經(jīng)濟效益。作為社會主義市場經(jīng)濟第一主體，國有企業(yè)要擔負起公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大理論體系建設(shè)的任務(wù)，從而更有力地指導自己學習貫徹落實黨的十八大精神，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展。
積極探索國企支撐公有制經(jīng)濟發(fā)展的核心理論
黨的十八大報告提出，要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，深化國有企業(yè)改革，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。國企要從理論上積極探索，如何通過自身發(fā)展更好地支撐公有制經(jīng)濟進一步鞏固發(fā)展壯大？從經(jīng)濟學上說，一是在發(fā)展中以市場為導向，講求效益；二是面對社會責任，同樣要以最低成本達到最大效果。而這兩方面都需要通過理論探討獲得更清晰更具體的指導。
目前，社會上對公有制經(jīng)濟和私有制經(jīng)濟發(fā)展存在很多不同觀點，其中不乏一些對公有制有失偏頗的抨擊，諸如提出消減公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比例，縮小公有制經(jīng)濟覆蓋的經(jīng)營領(lǐng)域，甚至提出將國有企業(yè)拆分做小等。這些觀點并沒有科學的理論依據(jù)，許多是從西方私有制理念出發(fā)的結(jié)論，卻在一定程度上左右著社會輿論。國有企業(yè)，尤其是以中國石油為代表的國有大型能源企業(yè)，面對這些問題，就需要從世界整體能源發(fā)展趨勢和目前競爭格局等多方面入手，從理論、實踐等多層面解決和回答，公有制經(jīng)濟如何更有質(zhì)量地發(fā)展壯大？能否適應國內(nèi)外市場競爭環(huán)境？能否更有效地運用資本，同時也更好地承擔社會責任？
面對未來經(jīng)濟發(fā)展的形勢和各種挑戰(zhàn)，國有企業(yè)還要通過理論體系建設(shè)，對深化改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等做出明確回答，同時建立起新型的、超過資本主義企業(yè)管理內(nèi)涵和價值意義的理論體系。
努力研究綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的時代課題
此次中央經(jīng)濟工作會議明確了目前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的方向和道路。經(jīng)濟發(fā)展不能繼續(xù)再簡單化地進入全球化，也不能一味地依靠出口或加大投資謀求增長，而是要通過拉動內(nèi)需，通過創(chuàng)新尋求新的經(jīng)濟增長點來應對發(fā)展的挑戰(zhàn)。我理解，這就是要回答綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展問題在中國怎么搞的問題。
這也是我國能源公司面臨的大的宏觀背景。一方面，以產(chǎn)能擴張為中心的經(jīng)濟增長方式不可持續(xù)；另一方面，經(jīng)濟增長還要保持一定的水平。那么，包括能源企業(yè)在內(nèi)的國有企業(yè)如何更好地為經(jīng)濟增長承擔責任？經(jīng)濟靠什么增長，怎樣增長？怎樣提高附加值？這些都是很嚴峻的挑戰(zhàn)，都需要企業(yè)做出回答。
目前看，我們在這方面的理論研究相對不足，國有企業(yè)本身就有通過深化改革實現(xiàn)科學發(fā)展的任務(wù)，必須正面回答，帶頭研究理論。
國有企業(yè)是社會主義制度下公有制經(jīng)濟的基本組織結(jié)構(gòu)，是社會主義制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也是中國共產(chǎn)黨的重要執(zhí)政基礎(chǔ)。國有企業(yè)也必然成為資本主義通過經(jīng)濟全球化進一步壟斷市場、獲取更大利潤的最大障礙。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國企要和各種所有制經(jīng)濟共處，進行必要的公平競爭。國企的經(jīng)營業(yè)績需要從多方面加以全面評價，需要從理論上建立一套反映全面經(jīng)營情況，帶有社會主義性質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營指標體系。西方企業(yè)的一些指標我們要充分借鑒，但也不應該單純照搬西方企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的指標體系。
比如說，我們在理論上對公有制企業(yè)的資產(chǎn)所有人制度究竟應該采取什么形式，還缺乏深入探討。國內(nèi)曾把股份制作為一種目標模式，認為通過股份制可以解決所有權(quán)明晰問題，一上市就是股權(quán)多元化，產(chǎn)權(quán)逐漸明晰，就是對所有者負責。但中國的股市并沒有使大多數(shù)股民得到實惠，股份制也不是全民所有。事實說明，經(jīng)濟學概念更需要通過實踐進行檢驗，更要與時俱進，照搬不得。現(xiàn)在回過頭來看，我們在企業(yè)發(fā)展方面還有很多東西需要沉下去深入研究。
國有企業(yè)在理論探討過程中建立的指標體系既要反應市場經(jīng)濟特點，又要具備社會主義特色；既要客觀回答國有企業(yè)是否高質(zhì)量發(fā)展，是否提高了效益，是否讓價值產(chǎn)出提高、附加值提高，另一方面又必須體現(xiàn)出公平。現(xiàn)在國際經(jīng)濟秩序并不公平，價值分配更多地偏向資本和少數(shù)人的附加值，而發(fā)展中國家和大眾勞動者附加值過低。因此，我們的經(jīng)濟評價體系還要考慮目前的價值和價格體系的扭曲問題。這樣的一套體系用事實說話，是對各種輿論的正面回應，也能為國有企業(yè)自身發(fā)展營造出一個良好的經(jīng)營環(huán)境。
科學構(gòu)建能源企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的標準架構(gòu)
能源企業(yè)作為國家能源戰(zhàn)略的重要推手，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在提供能源保障供應的同時，帶頭成為世界能效水平最高、環(huán)境生態(tài)保護最好的企業(yè)。要不斷探索，在現(xiàn)在體制國情下，在國際能源行業(yè)激烈的市場競爭下，怎樣建立一套對中國國情最適宜，最適合我們的政治目標、社會目標、經(jīng)濟目標的企業(yè)管理體制。要定量評價，橫向上就是要對標，一方面是和世界同類能源企業(yè)相比，詳列對標情況；一方面要創(chuàng)造社會主義公有制經(jīng)濟的特有指標，比如內(nèi)部分配公平性指標、社會責任社會貢獻指標、資源環(huán)境生態(tài)建設(shè)指標等。
從國內(nèi)能源企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有以下幾個層面。
首先通過科學制定能源發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)快速發(fā)展可持續(xù)發(fā)展。國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是不是著眼長遠，站在世界能源發(fā)展趨勢及國家能源安全的長遠利益出發(fā)而制定等。比如，我國今后需要加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)能源多元化，發(fā)展低碳能源。而油氣企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)不是搞些風、電、太陽能，而是能不能實現(xiàn)石油穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，特別是把天然氣產(chǎn)量大幅度搞上去。在天然氣發(fā)展及非常規(guī)油氣資源方面，能源企業(yè)是不是有一套完整科學的戰(zhàn)略規(guī)劃。
其次是保障能源供應方面。能源企業(yè)不但是要確保能源供應的問題，而且要供應更高質(zhì)量標準、更加清潔的能源。提高我國成品油的環(huán)境排放質(zhì)量，是我國解決大氣污染的重要條件。在供應能源的同時，國企應在社會上營造一個節(jié)約能源的氛圍，帶頭成為節(jié)約能源的榜樣。
再次，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的能力。從管理體制上說，建立一套比國外能源企業(yè)更加高效，有中國社會主義特色的管理制度，可以充分激發(fā)每位員工能動性的現(xiàn)代化企業(yè)文化和制度。從科技創(chuàng)新方面來說，科技創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展貢獻率要不斷提高，要作為一個硬指標不斷對標。
持續(xù)完善國企改革轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的配套機制
當然，能源企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式離不開政策環(huán)境支持。公共服務(wù)類能源企業(yè)，比如電力公司、煉油企業(yè)，既要大投入來保證服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，又要解決資金來源和資本報酬等問題。企業(yè)的經(jīng)營好壞和國家價格政策相關(guān)，產(chǎn)品服務(wù)的價格管理如果不能反映投入的成本，必將使企業(yè)經(jīng)濟評價沒有依據(jù)。因此，國企轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也需要外部政策支持。我們強調(diào)發(fā)揮市場配置資源的主體地位，政府就要采取相應政策使得企業(yè)回歸市場主體，實現(xiàn)科學發(fā)展。
理論要解決的另一個問題是怎么實現(xiàn)在生產(chǎn)力高度發(fā)展下，讓大家享受到改革開放的成果。這不純粹是一個經(jīng)濟問題，而是一個經(jīng)濟社會相融合的問題；不僅僅是理論問題，而是確保社會主義制度，按照共同富裕目標，實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想的一個基本面。
我們還需要進一步研究國企如何引領(lǐng)普通勞動者不斷提高收入水平，推動我國國民收入分配調(diào)整，向勞動分配傾斜的問題。國企還要考慮如何在更多的領(lǐng)域發(fā)展業(yè)務(wù)，開拓公有制經(jīng)濟發(fā)展空間，帶動經(jīng)濟增長的問題。國企還要考慮如何在保持經(jīng)濟效益的同時，更多地創(chuàng)造就業(yè)機會，惠及更多民眾的問題。在國有資本的分配和使用問題方面，國企也需要進行更多的研究和思考。目前有人要求國企上繳利潤用于全民福利等，是否合理，是否有理論依據(jù)也需要認真分析。如果國企不做這方面的研究，就會造成許多理論和實踐空白，很可能讓不了解國企情況的、沒有相應實踐的一些所謂理論流行于世。
政策與經(jīng)濟
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