中國國務(wù)院副總理李克強在5月8日舉行的“綠色經(jīng)濟與應(yīng)對氣候變化國際合作會議”上發(fā)表了主旨演講。他強調(diào)，要推動綠色發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進世界經(jīng)濟健康復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展。

在國際社會繼續(xù)應(yīng)對金融危機，積極應(yīng)對全球性氣候變化的大背景下，來自各國的智庫代表，政要和前政要、專家學(xué)者、企業(yè)家以及有關(guān)政府官員和國際組織的代表齊聚在北京，對綠色經(jīng)濟與氣候變化國際合作問題進行深入的探討，這不僅對促進世界經(jīng)濟的健康復(fù)蘇，而且對于推動中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展都很有意義。

當(dāng)今世界，發(fā)展綠色經(jīng)濟已經(jīng)成為一個重要趨勢。人類在進入工業(yè)社會之后的發(fā)展步伐超過了以前任何一個時代，當(dāng)人們在享受經(jīng)濟增長成就或好處的時候，也不得不面對日益突出的資源和環(huán)境問題。幾十年來，國際社會為化解這一矛盾，探索可持續(xù)發(fā)展，付出了艱辛的努力。進入新世紀(jì)，特別是近年來，許多國家把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，在這次應(yīng)對金融危機中，不少國家在應(yīng)對政策上都更加突出綠色理念和內(nèi)涵，甚至實施所謂綠色新政，以此謀劃后危機時代的發(fā)展。各方都普遍認識到，發(fā)展綠色經(jīng)濟不僅可以節(jié)能減排，而且能夠更加有效的利用資源，擴大市場需求，培育新的經(jīng)濟增長點，這是保護環(huán)境和促進發(fā)展的重要結(jié)合點。

中國政府高度重視發(fā)展綠色經(jīng)濟與應(yīng)對氣候變化，中國從自身實際出發(fā)，借鑒國際經(jīng)驗，把可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，把建設(shè)節(jié)約資源、環(huán)境友好型社會作為重大任務(wù)，把節(jié)能減排作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，并且對控制溫室氣體排放提出了明確的要求，公布了中國政府節(jié)能減排綜合性工作方案和應(yīng)對氣候變化的國家方案。

近年來，中國加快實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力淘汰高能耗、高排放的落后產(chǎn)能，努力從源頭上減少消耗，推進重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點工程和重點企業(yè)的節(jié)能，著力提高能源利用效率，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，采取多種措施推動節(jié)能增效。同時加大重點流域水污染防治力度，加快污水處理廠建設(shè)步伐，加強大氣污染治理，對火電廠進行大規(guī)模的脫硫改造。同時，實施天然林保護，退耕還林、退牧還草等重點生態(tài)工作，增加了大量森林碳匯。

截止到2009年底，“十一五”的前四年，全國單位GDP能耗下降了14.38%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降9.66%和13.14%。這些成果是國家將節(jié)能減排行動落到實處的具體效果，中國節(jié)能減排和發(fā)展綠色經(jīng)濟取得了積極成效。但我們也清醒的看到，中國仍屬于發(fā)展中國家，2009年我國人均GDP不到3900美金，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展進程中，面臨發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困和控制污染、減緩溫室氣體排放等多重壓力。長時期積累的環(huán)境矛盾尚未解決，新的環(huán)境問題又將不斷出現(xiàn)。盡管我們做出了很大的努力，但節(jié)約資源、保護環(huán)境、應(yīng)對氣候變化的形勢依然十分嚴(yán)峻。

今年一季度，隨著經(jīng)濟形勢的回升，一些高耗能產(chǎn)業(yè)又出現(xiàn)了增長較快的趨勢，單位生產(chǎn)總值能耗不降反升，增加了完成“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排任務(wù)的難度。對此，中國已經(jīng)并將繼續(xù)堅定不移的采取有利、有效的措施加以解決。

面向未來，中國將堅持走科學(xué)發(fā)展的道路，努力促進經(jīng)濟社會與環(huán)境資源相協(xié)調(diào)；堅持建設(shè)生態(tài)文明，加快形成有利于節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式；堅持以人為本，環(huán)保為民，著力解決影響群眾健康的突出問題。使人民群眾在經(jīng)濟生活發(fā)展當(dāng)中，在不斷提高生活水平的過程中提高生活質(zhì)量，在改善環(huán)境的過程中，不斷享受發(fā)展帶來的成果。

中國政府提出，“到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度比2005年下降40%—45%，非化石能源占一次能源比重達15%左右，大力增加森林碳匯，發(fā)展綠色經(jīng)濟”。這不僅是中國加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的自主行動，也是我國應(yīng)對全球氣候變化的重要舉措，更是一個13億人口大國要實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，破解能源資源的瓶頸制約，實現(xiàn)和平發(fā)展的必然選擇和客觀要求。

氣候變化問題既是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，已經(jīng)成為人類面臨的共同挑戰(zhàn)。目前世界上仍有約10億人生活在貧困線以下，與聯(lián)合國提出的千年發(fā)展目標(biāo)還有很大的差距。為應(yīng)對氣候變化而延緩發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，或忽視氣候變化的影響而片面的追求經(jīng)濟增長，都不符合人類社會的共同利益。綠色經(jīng)濟的發(fā)展表明，人類社會可以找到一種既保護氣候，符合環(huán)境要求，又有利于提高經(jīng)濟效率，促進發(fā)展的新模式。

當(dāng)前，綠色經(jīng)濟在全世界方興未艾，但如何將這種新的發(fā)展模式與應(yīng)對氣候變化的國際合作結(jié)合起來，還有許多問題需要探討。

第一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極推動綠色發(fā)展。傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式主要依靠增加要素投入，消耗自然資源，追求數(shù)量擴張來實現(xiàn)。隨著資源和環(huán)境矛盾的日益突出，以往粗放型的經(jīng)濟增長模式越來越難以為繼。因此，必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型。以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟，著力推動綠色發(fā)展，尤其是要加快形成有利于綠色發(fā)展的體制機制，通過政策的約束和激勵機制，增強綠色發(fā)展的自覺性和主動性。抑制不顧資源環(huán)境的瓶頸制

約和承載能力，盲目追求發(fā)展的短期行為。當(dāng)前在世界經(jīng)濟的大調(diào)整、大變革中，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，都應(yīng)當(dāng)抓住綠色經(jīng)濟發(fā)展帶來的契機，更加注重培育以低碳排放為特征的新的增長點；更加注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、改造和發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)；更加注重推動生產(chǎn)、流通、分配、消費以及建筑等環(huán)節(jié)的節(jié)能增效；更加注重保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境。

各國政府都應(yīng)當(dāng)實施有利于綠色發(fā)展的政策措施，形成經(jīng)濟社會與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的良性運行機制，引導(dǎo)企業(yè)大力開發(fā)綠色技術(shù)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、發(fā)展綠色經(jīng)濟，最大限度的實現(xiàn)資源的持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。盡可能減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對自然環(huán)境的破壞和對人類健康的損害，促使世界經(jīng)濟健康復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展。

第二，牢固樹立生態(tài)文明的理念，大力倡導(dǎo)綠色消

費。

人類的文明發(fā)展與自然環(huán)境息息相關(guān)。近代以來，人類征服自然的能力迅速增強，但隨之而來的環(huán)境危機、生態(tài)退化表明，一個缺乏生態(tài)環(huán)保意識的社會，其繁榮是難以為繼或難以持久的，并最終將為此付出沉重的代價。

發(fā)展綠色經(jīng)濟需要樹立人與自然和諧相處的觀念，將節(jié)約文化和環(huán)境道德納入社會運行的公序良俗。把資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為經(jīng)濟活動的重要條件，進而改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式和行為模式。在大力推動綠色生產(chǎn)、綠色流通的同時，特別要積極倡導(dǎo)綠色消費，引導(dǎo)社會公眾自覺選擇節(jié)約環(huán)保、低碳排放的消費模式，推動經(jīng)濟持續(xù)、持久的復(fù)蘇與發(fā)展。

第三，完善經(jīng)濟全球化機制，形成有利于綠色發(fā)展的環(huán)境。

國際金融危機沒有改變?nèi)蚧l(fā)展的大趨勢。應(yīng)對氣候變化，需要在國際合作中節(jié)約能源資源，提高生產(chǎn)要素的配制效率。

但是當(dāng)前一些國家，以環(huán)境保護為名，采取綠色壁壘的措施，行貿(mào)易保護之實，這不僅阻礙了經(jīng)濟全球化的進程，也妨礙了綠色經(jīng)濟的發(fā)展，最終會損害人類社會的福祉。

中國主張國際社會應(yīng)當(dāng)把推進貿(mào)易的自由化、便利化作為發(fā)展綠色經(jīng)濟的助推劑，反對各種形式的貿(mào)易保護主義，制定并實施鼓勵綠色經(jīng)濟發(fā)展的貿(mào)易政策，促進各國綠色經(jīng)濟快速成長和壯大，使綠色發(fā)展成為現(xiàn)實。發(fā)達國家尤其要通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金援助、市場開放等方式幫助發(fā)展中國家培育綠色經(jīng)濟，推動綠色發(fā)展，支持新型經(jīng)濟體可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展綠色經(jīng)濟與應(yīng)對氣候變化，是后危機時代國際社會面臨的重大機遇和挑戰(zhàn)，也是實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的重要內(nèi)容，需要廣泛的國際合作和切實有效的節(jié)能減排行動。