劉琦：加快推進價格市場化電力體制改革

9月16日，在第四屆中國（太原）國際能源產業博覽會高峰論壇上，國家能源局副局長劉琦表示，要實現到2020年非化石能源占能源消費比重達到15％這一目標，需要加快推進體制機制創新，加快推進以價格市場化為核心的電力體制改革，促進新能源發展躍上新的臺階。

劉琦表示，要加快推進以價格市場化為核心的電力體制改革，以“建立市場配置資源、供需形成價格”的現代電力市場體系為目標，建立并完善發電和用電價格由市場決定、輸配電價由政府核定并嚴格監管的電價機制，實現電力調度、交易、結算獨立運行，國家監管，為可再生能源加快發展創造體制環境。積極推動新能源、微電網、新能源示范區等綜合應用示范工程建設，加快推動可再生能源在局部地區應用成為優勢能源，為更大規模開發利用新能源積累經驗、創造條件。

在分布式能源方面，劉琦認為，分布式能源已成為全球能源發展方向。分布式能源以分散開發和分散利用為主，是對傳統能源生產和利用方式的重大變革，是提高能源效率，保障能源安全的重要措施。受技術、體制、政策等多方面的制約，目前分布式能源發展的難度很大，需要中央和地方、政府和企業多方共同努力。近期要把分布式光伏發電在公共建筑物、工商業設施、居民住宅、工業園區等領域的應用作為分布式光伏發電利用的重點，通過示范項目建設，探索適應分布式電力發展的技術標準和政策體系，力爭到2015年實現分布式光伏發電總容量達到1000萬千瓦。

電監會：嚴控電力企業節能降耗指標

從國家電力監管委員會獲悉，《電力企業節能降耗主要指標的監管評價》將于11月1日起實施，從發電標準煤耗、供電標準煤耗、電網綜合線損率等方面嚴控電力企業能耗損失和電力生產輸送成本，推進低碳電力發展。

近年來，電力行業通過結構調整、技術改造等，加快節能減排。2000年至2011年，我國發電企業供電煤耗已從392克／千瓦時下降到329克／千瓦時，但與日本、德國等國家約300克／千瓦時的供電煤耗相比仍有差距。

為促進電力企業降低能源消耗率，保證設備安全、可靠和經濟運行，國家標準化管理委員會近日批準《電力企業節能降耗主要指標的監管評價》這項標準。標準明確發電機組供電標準煤耗等多項指標，電力監管機構每年將對監管范圍內的發電企業上年度供電標準煤耗予以公布，并提出監管意見。同時，對電網企業的綜合線損率等指標也進行規定。

電監會表示，將通過標準的推行，逐步將電力企業能耗損失控制在合理范圍，有效控制電力生產和輸送成本，推進低碳電力發展。

首個供電服務國家級標準10月1日起實施

我國供電服務領域首個國家級標準——《供電服務規范》10月1日起實施。該標準對供電質量等進行明確規范，尤其對供電故障到達現場搶修時間作出規定，城區范圍不超過60分鐘，農村地區不超過120分鐘。

我國各地供電服務水平差別明顯。為保障用戶用電權利，國家標準化管理委員會近日批準了《供電服務規范》，對供電質量、用電業務辦理、抄表及收費、用電安全服務等進行了明確規范。

《規范》對供電故障處理進一步明確，規定發生供電故障時，供電企業應當迅速搶修，盡快恢復正常供電。自接到報修之時起，供電企業工作人員到達搶修現場的時限為城區范圍不超過60分鐘，農村地區不超過120分鐘，邊遠、交通不便地區不超過240分鐘。

國電電力青田水電項目獲浙江發改委審批核準

據悉，國電電力浙江分公司青田水利樞紐水電項目日前獲浙江省發改委審批核準。

青田水利樞紐項目位于浙江省青田縣境內，裝機容量4.2萬千瓦，為甌江干流流域規劃的最末一級。壩址位于甌江干流與四都港匯合口下游約185米處，距溫州市約35公里，距麗水市17公里，距青田縣城10公里。該項目雖為水力發電項目，建成后還可同時改善當地水環境、提高甌江干流航運能力。

浙江發布“十二五”及中長期電力發展規劃

近日，浙江省發展和改革委員會、浙江省能源局聯合發布《浙江省“十二五”及中長期電力發展規劃》，明確今后一個時期電力發展的要求、目標和任務，全面指導和有序推進浙江省電力發展。

按照規劃，“十二五”時期，全省新建35千伏及以上變電站660座，新增變電容量17000萬千伏安、線路17000公里。“十三五”時期，新增500千伏變電站7座，以特高壓站為核心、500千伏網架為骨干、220千伏電網為主體、110千伏電網為基礎，全面建成供電能力充足、網架結構堅強、輸配網協調、城農網統籌、調度運行靈活的智能、高效、可靠電網。

在構建智能、高效、可靠的電網系統方面，規劃要求在現有500千伏網架基礎上增強和優化主網架結構，形成北部、西部、中部、南部4片電網；加強城市配電網建設，做好新一輪農網改造升級工程建設，促進城鄉電網協調發展；全面推進智能電網建設，實現發電、輸電、變電、配電、用電、調度各環節協調有序發展。“十二五”時期初步構建具有信息化、自動化、互動化特征，具有各類電源接入送出的適應能力、用戶多樣化服務能力、體現浙江特色的堅強智能電網，電網智能化達到較高水平；“十三五”時期，實現電網智能化水平處于全國先進行列。

煤價并軌方案已上報國務院待批

由發改委牽頭制定的煤價并軌方案已經走完發改委內部程序，并上報國務院待批。據公開信息顯示，方案內容可能包括：自2013年煤炭產運需銜接方案起，重點電煤合同將過渡到2—5年的中長期合同。中長期電煤合同由供需雙方按基準價加自動調整方式定價。

其中，基準價由國家發改委價格司確定，變動價則以季度差價或價格變化指數為準。目前，我國電煤價格實行的是重點合同電煤價格和市場煤炭價格雙軌制。雙軌制的初衷是以行政手段將重點合同電煤價格限制在較低水平，應對近幾年煤炭價格快速上漲給電價帶來的沖擊。今年以來，市場煤炭價格一直處于下滑狀態，市場煤與重點合同煤之間的價差越來越小，煤價并軌迎來歷史絕佳時機。

煤層氣開發比頁巖氣開發更現實

9月16日，在第四屆中國(太原)國際能源產業博覽會高峰論壇上，中國工程院院士袁亮表示，在非常規天然氣當中，煤層氣比頁巖氣要來得快，要來得現實。煤層氣產業從資源來說具備大發展的規模，但在經濟性上，國家現行的扶持政策還不夠，如果能夠加大煤層氣開發和瓦斯防治補貼的政策支持力度，在很短的時間內，中國的煤礦瓦斯和煤層氣產業會有一個大的發展。

袁亮認為，我國煤層氣的賦存條件決定煤層氣產業只能夠堅持走地面抽采和井下開采相結合，“兩條腿走路”的開發模式。其中，在煤礦區瓦斯抽采方面，以淮南為代表的煤與瓦斯共采技術，解決了松軟低透氣性煤層群開采的技術難題，現在已經在全國推廣。在地面煤層氣開發方面，以山西晉城為代表的高煤階煤層氣利用技術，達到了國際先進水平，建成了山西晉城國際級示范區和煤層氣產業基地。

山東省地方煤企將整合到60家內

為加快煤炭產業結構調整，提高煤炭產業集中度和產業水平，山東省政府日前下發《關于加快推進煤礦企業兼并重組的實施意見》。根據意見要求，“十二五”期間，山東全省原煤產量將穩定在1.5億噸，地方煤礦企業重組整合到60家以內，2015年年底前完成年產30萬噸以下煤礦的關閉工作。

根據意見要求，原煤生產能力不低于規定生產規模的煤礦企業，或已擁有至少一處礦井生產能力在30萬噸及以上、安全基礎管理扎實、資產優良的煤礦企業，可作為兼并重組主體。支持省屬煤礦企業和具有經濟、技術和管理優勢的煤礦企業兼并重組落后企業，鼓勵優勢煤礦企業強強聯合，開展跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組。

國際煤價本期全線下跌

在經歷了三周連跌，一周回升之后，本期國際煤價全線下跌。

據秦皇島煤炭網價格頻道數據顯示，截至9月14日當周，澳大利亞紐卡斯爾港動力煤價格指數在91.92美元/噸的基礎上，小幅下跌0.99美元/噸至90.93美元/噸，跌幅為1.08%；南非理查德港動力煤價格指數在88.43美元/噸的基礎上，下跌3.58美元/噸至84.85美元/噸，跌幅為4.05%；歐洲ARA三港市場動力煤價格指數在92.54美元/噸的基礎上，下跌2.4美元/噸至90.14美元/噸，跌幅為2.59%。

另一國際煤指BJ動力煤價格指數本期也出現小幅下滑，據秦皇島煤炭網價格頻道數據顯示，截至9月13日，BJ動力煤價格報收為90.8美元/噸，環比下跌1.00美元/噸，跌幅為1.09%。