5月30日，國務院總理溫家寶主持召開常務會議，討論通過了《十二五國家戰略性新興產業發展規劃》，提出了節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料以及新能源汽車等七大戰略性新興產業的重點發展方向和主要任務，并提出了20項工程。

規劃強調，節能環保產業作為促進消費、增加投資、穩定出口的一個重要結合點，也是調整結構、提高國際競爭力一個現實切入點，在規劃中具有重中之重的地位。《規劃》提出，要“突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環利用等關鍵核心技術”。同時，要發展高效節能、先進環保和資源循環利用的新裝備和新產品，推行清潔生產和低碳技術，加快形成支柱產業。根據節能環保產業“十二五”規劃，2015年底，國內節能環保產業總產值要達到4.5萬億元，增加值占GDP比重達到2%左右，產值年均增長15%以上。

國家統計局服務業調查中心和中國物流與采購聯合會發布的5月份中國制造業采購經理指數（PMI）為50.4%，比上月回落2.9個百分點，顯示經濟增速出現一定幅度回落。但該指數連續6個月保持在50%以上，反映出經濟增長勢頭并沒有改變。當前經濟增速短期回落，并不意味著中國經濟進入了新的衰退階段。

據國家統計局統計，1—4月，我國工業投資3.3萬億元，同比增長23.8%，增速比去年同期下降0.8個百分點。從數據看，進入今年以后，我國工業投資增速持續回落。不過根據國家統計局數據，1—4月，我國六大高耗能行業投資增速卻與整體工業投資相反，呈現較快增長趨勢。統計數據顯示，前4個月，我國六大高耗能行業投資1萬億元，同比增長23.7%，增速比去年同期提高10個百分點。今年1—3月，其投資增速同樣同比提高10.3個百分點。

國家發改委投資戰略研究所研究員王元京表示，“當前我國經濟結構不太合理，資本密集型的行業占據主導地位，資源密集型的行業較少，技術密集型的行業還沒有發展起來。現在來講，利稅比較大的行業還是高耗能行業，從這個角度講，可以直接推動GDP的增長。”

國務院在5月31日召開的常務會議上原則通過了《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》。據核電業內人士分析，《規劃》通過相當于核電重啟之門開了一半，一旦國家能源局的《核電中長期發展規劃》及《核電安全規劃》獲得通過，核電項目就真正“重啟”。國務院常務會議同時公布了《關于全國民用核設施綜合安全檢查情況的報告》。