2月26日召開的2012年中國經濟形勢與電力發展分析預測會透露，政府規劃綱要提出“十二五”GDP增速為7%，預計實際增速將在8.5%左右。預計“十三五”期間中國GDP年均增速將為7%，2021-2030年的年均增速為6%。預計2020年前后，中國將基本完成工業化，逐步進入后工業化階段，經濟增速將逐步回落。“十五”以來，以人均GDP超過1000美元為標志，中國進入以重化工業為特征的工業化中期，受工業用電快速增長的拉動，用電量保持較快增長態勢。這也給我國能源生產和消費帶來了很大的難題，經濟社會的發展倒逼我國能源結構改革。

2月28日，改委價格司副司長周望軍在接受新華社專訪時，明確談到“資源能源產品價改方案將擇機出臺”。

周望軍說：“價格改革要統籌考慮經濟社會發展需要和社會承受能力。要穩步推進電價改革，組織落實好各地居民階梯電價實施方案；完善成品油價格形成機制，縮短調價周期，改進調價操作方式，提高機制運行透明度；組織落實好天然氣價格改革在廣東、廣西的試點，適當理順天然氣與可替代能源價格關系，鼓勵地方積極探索階梯氣價政策，研究對低收入群體實行相對較低價格的辦法。要推行居民生活用水階梯價格和非居民用水超定額累進加價制度。各地可根據需要和可能，積極穩妥地推進垃圾、污水等方面的環保收費改革。”他還表示，今年將開展包括電價、成品油、天然氣、農業水價的綜合改革。

另外周望軍還強調，價格改革不等于漲價，是“逐步建立反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環境損害成本的價格形成機制”。而國家在推進價格改革的過程中，始終注意做到積極穩妥推進價格改革，努力使價格變動與經濟發展水平相適應、與社會承受能力相適應。

于此同時，隨著我國工業化進程的不斷加深，工業污染和浪費現象也是非常嚴重，而面對撲面而來的低碳經濟，工業節能的課題又擺在了國家和企業面前。

2月27日，工業和信息化部發布了《工業節能“十二五”規劃》，其中提到工業節能的“十二五”目標是到2015年，規模以上工業增加值能耗比2010年下降21%左右，“十二五”期間預計實現節能量6.7億噸標準煤。雖然“十一五”工業節能取得了很好的成績，不過卻出現了兩個不降反升的現象：一方面，工業能耗占全社會的能耗比重在“十一五”期間不降反升；另一方面，六大高耗能行業占工業能耗的比重不降反升，從2005年的71%上升到2010年的77%。因此，這些都給實現“十二五”節能降耗指標任務帶來了巨大困難和挑戰。