10月11日，中國人民大學應用經濟學院、中國人民大學全球能源戰略研究中心、南方電網能源發展研究院有限責任公司聯合發布《“雙碳”目標下的核能產業:產業鏈協同與國際合作》報告（以下簡稱“報告”）。報告指出，中國具備較完整的核能產業鏈和較強的工程交付能力；未來應通過市場機制識別并實現核能的系統價值，同時加強供應鏈韌性、全生命周期治理和先進核能技術布局。
報告指出，全球能源轉型正在從單一追求低碳，轉向安全、低碳與可負擔性并重。化石能源基礎設施成熟、調度能力強，但碳排放和環境外部性突出；風電、光伏清潔低碳、邊際成本較低，卻受氣象條件影響，具有間歇性和波動性。隨著新能源占比提高，電力系統對備用容量、儲能、輸電和穩定支撐的要求上升。因此，能源方案的比較不能只看單臺機組的度電成本，還要考慮全系統供電可靠性、減排效果和長期成本。
核能的終端利用正從單一發電向電、熱、氫、水等多元用途拓展。電力仍是最成熟、規模最大的利用形式。通過汽輪機抽汽和余熱利用，核電可以為城市供暖和工業園區提供熱力與蒸汽；高溫氣冷堆可為工業供汽提供熱源。需要指出的是，核能制氫的經濟性高度依賴于特定技術路線、供氫規模與系統邊界，其商業模式及更復雜的多能聯供仍需持續開展技術驗證與條件檢驗。綜合能源樞紐應優先布局在終端需求集中、用戶穩定、與核電廠址相鄰且能夠共享基礎設施的地區，并依據成熟度分階段推進。
截至2025年底，我國在運和核準在建核電機組共112臺，裝機規模約1.25億千瓦，核電發電量約4852億千瓦時，平均利用小時達到7809小時。以華龍一號為代表的第三代壓水堆已經進入批量化建設階段，高溫氣冷堆、快中子堆和小型模塊化反應堆也在持續推進工程示范。中國核電的優勢不僅體現在單項技術和設備國產化上，也體現在設計、制造、建設、調試和運營能夠形成連續協同的工程能力。
在新型電力系統中，核電的價值不僅體現于提供穩定的基荷電力，也體現于保障供電安全、支撐低碳轉型以及與風光等新能源形成互補。新能源大規模接入后，系統面臨源荷不確定性增強、凈負荷波動加大以及慣量和電壓支撐變化等問題。核電作為大型同步電源，可以提供穩定電量和可靠容量，并在符合機組技術條件時提供慣量、無功和電壓支撐。風電、光伏適合提供低邊際成本的綠色電量，核電則能夠提供確定性出力和系統支撐，二者在電力系統中具有互補性。具體支撐能力應結合機組運行狀態、電網結構和系統需求評估，不能僅憑裝機容量推定。
基于RUC-MESSAGEix-China模型的情景分析顯示，在快速減排情景下，到2060年核電裝機占比約為4%，發電量占比約為15.1%。裝機占比與發電量占比之間的差異，體現了核電較高利用水平。模型同時顯示，快速減排情景下電力行業排放大幅下降。以上結果是基于特定模型、成本和政策假設得出的情景分析，用于展示不同轉型路徑下的能源結構變化，不應被理解為確定的未來預測。這些結果提示，在較強碳約束下，核電等穩定低碳電源可以發揮重要作用；核電發展規模和節奏需要與新能源建設、電網條件、靈活性資源配置及安全要求統籌考慮。
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