海口8月23日電 記者從海南省生態(tài)環(huán)境廳獲悉:為精準(zhǔn)銜接上位法新規(guī),海南省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)《海南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》及《海南省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域不予行政處罰等“四張清單”》進(jìn)行系統(tǒng)性修訂,新規(guī)與生態(tài)環(huán)境法典同步施行,將推動(dòng)類案同罰、裁量相當(dāng),解決“同案不同罰、標(biāo)準(zhǔn)不一致”問題。
裁量事項(xiàng)從原有的292項(xiàng)擴(kuò)充至517項(xiàng)。在裁量標(biāo)準(zhǔn)上,結(jié)合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控區(qū)域、排污許可管理類別、危害后果、違法行為持續(xù)時(shí)間等因素設(shè)置差異化裁量階梯。增設(shè)“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理類”“放射性污染防治類”及“化學(xué)物質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)管控、電磁輻射和光污染防治類”等全新類別,實(shí)現(xiàn)了對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政處罰事項(xiàng)的全覆蓋。同時(shí),全面更新所有處罰事項(xiàng)法定依據(jù),確保處罰事項(xiàng)與生態(tài)環(huán)境法典體系高度統(tǒng)一。
不予行政處罰清單從原有的17項(xiàng)增至64項(xiàng),逐一明確了“沒有危害后果”“初次違法”“無主觀過錯(cuò)”三類標(biāo)準(zhǔn)。從輕、減輕處罰清單細(xì)化6項(xiàng)法定從輕處罰適用情形和11項(xiàng)減輕處罰適用情形。不予行政強(qiáng)制清單納入5類適用場(chǎng)景,推行說服教育、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。