“更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高科學(xué)預(yù)見(jiàn)變化、及時(shí)洞察風(fēng)險(xiǎn)、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力，確保中華復(fù)興號(hào)巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年大會(huì)上的重要講話，既是對(duì)百年大黨歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，更是立足當(dāng)下、面向未來(lái)的深刻昭示。

中東沖突持續(xù)延宕，全球能源市場(chǎng)波動(dòng)加劇，油價(jià)、煤價(jià)、電價(jià)數(shù)次上漲。作為全球最大能源消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，中國(guó)交出一份截然不同的答卷——

目前，我國(guó)能源供需總體平衡、價(jià)格保持總體穩(wěn)定。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人表示，7月份，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)原油產(chǎn)量創(chuàng)歷史同期新高，天然氣產(chǎn)量、發(fā)電量保持較高產(chǎn)出水平。今年上半年，我國(guó)能源價(jià)格漲幅明顯低于多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體。“十五五”時(shí)期，我國(guó)能源綜合生產(chǎn)能力將達(dá)到58億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，安全韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。

“全球能源危機(jī)來(lái)襲，中國(guó)多年布局終見(jiàn)成效。”英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》觀察到，多年來(lái)，中國(guó)一直在未雨綢繆，具備了應(yīng)對(duì)危機(jī)極強(qiáng)的緩沖能力。

科學(xué)的思想指引、深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。

早在2014年，習(xí)近平總書記從國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，創(chuàng)造性提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，親自擘畫、親自部署、親自推動(dòng)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，全方位加強(qiáng)國(guó)際合作。

從提出“加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)，到“建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)”寫入“十五五”規(guī)劃建議，習(xí)近平總書記根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，落子能源安全先手棋，打好能源革命主動(dòng)仗。

中國(guó)何以端穩(wěn)能源飯碗?日前，記者走進(jìn)各地能源生產(chǎn)保障一線，看思想偉力、戰(zhàn)略謀劃如何指引實(shí)踐，塑造優(yōu)勢(shì)。

一滴油，折射底線思維

“在能源問(wèn)題上就是要時(shí)刻保持憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)”

一條最窄處僅33千米的霍爾木茲海峽，扼緊了石油供應(yīng)的咽喉。

國(guó)際能源署8月12日發(fā)布的報(bào)告顯示，受霍爾木茲海峽持續(xù)關(guān)閉等因素影響，2026年第三季度全球石油市場(chǎng)將出現(xiàn)日均180萬(wàn)桶供需缺口，較上月約80萬(wàn)桶的預(yù)估值擴(kuò)大逾一倍。

“過(guò)去50年里，我們經(jīng)歷了3次能源危機(jī)，分別是1973年的石油危機(jī)、1979年的石油危機(jī)，以及4年前俄烏沖突后的天然氣危機(jī)。”國(guó)際能源署署長(zhǎng)法提赫·比羅爾警告，在眼下這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中損失的石油和天然氣數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)前3次危機(jī)的總和。

中東沖突給各國(guó)帶來(lái)一場(chǎng)大考——

美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備降至1983年以來(lái)最低點(diǎn);7月歐元區(qū)能源價(jià)格同比大漲10.0%;印度政府呼吁民眾減少汽柴油使用;日本陷入石腦油短缺，制造業(yè)受到影響……

世界銀行6月發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)計(jì)，中東沖突將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增速放緩至新冠疫情以來(lái)的最低水平。

盡管我國(guó)油氣很大比例來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)，法國(guó)《世界報(bào)》網(wǎng)站卻評(píng)論稱：“中國(guó)在面對(duì)這一外部沖擊時(shí)展現(xiàn)出了驚人的韌性。”近期，國(guó)際貨幣基金組織、摩根士丹利、德意志銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)逆勢(shì)上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，能源優(yōu)勢(shì)是其看好中國(guó)的重要原因。

日前，山東港口青島港黃島油港區(qū)，巨輪頻繁靠泊30萬(wàn)噸級(jí)碼頭，源源不斷地將原油輸入附近的儲(chǔ)罐區(qū)。

作為我國(guó)石油進(jìn)口重要樞紐，山東港口原油進(jìn)口量占全國(guó)三成以上。山東省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，來(lái)自中東的原油有所減少，不過(guò)相關(guān)進(jìn)口企業(yè)早有準(zhǔn)備，加強(qiáng)了與巴西、加拿大等國(guó)的能源合作，業(yè)務(wù)沒(méi)有受到明顯沖擊。

為應(yīng)對(duì)復(fù)雜的外部形勢(shì)，青島港在能源基礎(chǔ)設(shè)施上打好“提前量”，近幾年新建多個(gè)泊位，罐區(qū)容量翻了好幾倍。目前青島港原油碼頭、罐區(qū)和管道能力充足，優(yōu)化生產(chǎn)組織后，將進(jìn)一步提高保障能力。

更大的底氣，在于向內(nèi)要增量。

山東東營(yíng)，龍悅湖畔。在勝利油田萊113區(qū)塊萊深斜2井，運(yùn)用全球領(lǐng)先的碳捕集、利用與封存(CCUS)技術(shù)，黏稠的石油從地下深處的巖石縫隙中被高效“洗”出。放眼整個(gè)油田，目前累計(jì)注入二氧化碳超14億立方米，區(qū)塊日產(chǎn)油從投運(yùn)初期的220噸躍升至500多噸，實(shí)現(xiàn)減碳與增產(chǎn)雙向協(xié)同。

勝利油田發(fā)現(xiàn)65年來(lái)，歷經(jīng)多次開采，當(dāng)外界以為其產(chǎn)能難以再有突破時(shí)，油田卻在攻堅(jiān)克難中不斷走向新的勝利。

自主掌握化學(xué)驅(qū)油新技術(shù)，使油田平均采收率由42.8%升至52.7%;攻關(guān)世界級(jí)開采難題，使頁(yè)巖油鉆井效率提升10多倍;加大勘探開發(fā)力度，勝利濟(jì)陽(yáng)頁(yè)巖油發(fā)現(xiàn)資源量105億噸，相當(dāng)于發(fā)現(xiàn)一個(gè)“新勝利”……近3年，勝利油田年產(chǎn)油量穩(wěn)中有升，去年增至2371.1萬(wàn)噸，創(chuàng)近年來(lái)新高。

2021年10月，習(xí)近平總書記在勝利油田考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“石油能源建設(shè)對(duì)我們國(guó)家意義重大，中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，能源的飯碗必須端在自己手里。”

“能源的飯碗必須端在自己手里”，折射總書記居安思危、未雨綢繆的底線思維。“我經(jīng)常講底線思維，在能源問(wèn)題上就是要時(shí)刻保持憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。”

端牢能源飯碗，這是應(yīng)對(duì)百年變局的戰(zhàn)略抉擇。

研判國(guó)際形勢(shì)，習(xí)近平總書記洞察深刻：“糧食、能源安全是全球發(fā)展領(lǐng)域最緊迫的挑戰(zhàn)。”

當(dāng)今世界，能源領(lǐng)域國(guó)際環(huán)境異常嚴(yán)峻，能源問(wèn)題政治化、工具化、武器化風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。很多國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等方面的活動(dòng)都是圍繞能源在做文章，抓住能源就抓住了國(guó)家發(fā)展和安全戰(zhàn)略的牛鼻子。

深刻把握百年變局的大邏輯，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持底線思維：“百年變局，一件事一件事出來(lái)，一會(huì)兒灰犀牛，一會(huì)兒黑天鵝。對(duì)變化莫測(cè)的形勢(shì)要有一種底線意識(shí)、危機(jī)意識(shí)”。

居安而念危，則終不危。中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長(zhǎng)陸如泉分析，過(guò)去10多年間，我國(guó)積極布局海外油氣合作，建成西北、東北、西南三大陸上通道及東部海上通道這四大跨國(guó)油氣能源通道，有效消解了單一通道風(fēng)險(xiǎn)。

端牢能源飯碗，這是集中精力辦好自己的事的生動(dòng)實(shí)踐。

外部環(huán)境越復(fù)雜，我們?cè)揭寻l(fā)展的戰(zhàn)略立足點(diǎn)放在自己身上。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚：“保持定力，增強(qiáng)信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。”

現(xiàn)階段，我國(guó)人均能源消費(fèi)水平僅為經(jīng)合組織國(guó)家平均水平的2/3左右，未來(lái)一個(gè)時(shí)期仍將保持剛性增長(zhǎng)。國(guó)家能源局預(yù)計(jì)，“十五五”時(shí)期全國(guó)年均用電增量將達(dá)到6000億千瓦時(shí)左右。這決定了我們必須更加重視以國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)的穩(wěn)定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。

對(duì)筑牢自身能源根基，習(xí)近平總書記話語(yǔ)鏗鏘：“要端好自己的飯碗，把制造業(yè)、糧食、能源、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備等基礎(chǔ)性的東西搞得扎扎實(shí)實(shí)，這是底氣所在。夯實(shí)基礎(chǔ)是并跑領(lǐng)跑的前提條件，這是‘國(guó)之大者’”。

直面油氣資源對(duì)外依存度高的短板，2019年起，我國(guó)果斷實(shí)施油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)“七年行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)油氣產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，2025年國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量達(dá)2.16億噸，連續(xù)4年穩(wěn)定在2億噸以上。

“近兩年我國(guó)石油外采率持續(xù)下降，‘十五五’時(shí)期有望延續(xù)這一趨勢(shì)。”陸如泉認(rèn)為，加強(qiáng)油氣資源勘探開發(fā)，我國(guó)仍有很大潛力，通過(guò)走向深藍(lán)，海洋原油成為新的增長(zhǎng)極，連續(xù)5年占全國(guó)石油新增產(chǎn)量60%以上。

如今，我國(guó)已成為世界第五大產(chǎn)油國(guó)、第四大天然氣生產(chǎn)國(guó)，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)居世界前列，油氣自主保障能力明顯增強(qiáng)。

放到構(gòu)建新發(fā)展格局中觀察，端牢能源飯碗，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的深邃思考。

去年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的“五個(gè)必須”規(guī)律性認(rèn)識(shí)，其中一條就是“必須以苦練內(nèi)功來(lái)應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)”。今年4月28日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“系統(tǒng)應(yīng)對(duì)外部沖擊挑戰(zhàn)，提高能源資源安全保障水平，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性。”

煉就金剛不壞之身，守牢能源安全底線。“十四五”以來(lái)，我國(guó)能源自給率保持在80%以上，能源消費(fèi)增量90%以上由國(guó)內(nèi)自主保障，為增強(qiáng)我國(guó)生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，以新安全格局保障新發(fā)展格局提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

一張網(wǎng)，蘊(yùn)含系統(tǒng)思維

“能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題”

寧夏寧東能源化工基地是全國(guó)最大的煤化工基地。過(guò)去這里“靠煤吃煤”，如今通過(guò)更系統(tǒng)多元的能源策略實(shí)現(xiàn)更可靠高效的發(fā)展。

走進(jìn)基地東側(cè)的寶豐能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，電解槽、儲(chǔ)氫罐、精餾塔等設(shè)備整齊排列。曾經(jīng)，這里生產(chǎn)聚烯烴產(chǎn)品主要以煤為原料，現(xiàn)在企業(yè)創(chuàng)新采用“風(fēng)光儲(chǔ)”綠電制綠氫，并將綠氫與現(xiàn)代煤化工耦合，實(shí)現(xiàn)以氫換煤、源頭降碳固碳，走出一條綠色低碳發(fā)展新路子。

綠色能源不只在寧東流淌，還通過(guò)大電網(wǎng)送到千里之外。

寧東以東，毛烏素沙地邊緣的采煤沉陷區(qū)，一排排光伏板組成12萬(wàn)畝的“藍(lán)色海洋”，這里是我國(guó)第二批“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地之一。

基地修建后改善了戈壁生態(tài)環(huán)境，發(fā)出的電還全部外送浙江，年發(fā)電量相當(dāng)于20多座中型水電站的總和。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記三次赴寧夏考察，十分關(guān)心能源建設(shè)，站在全局高度為能源轉(zhuǎn)型和多元發(fā)展指明方向。

2024年6月20日，習(xí)近平總書記聽(tīng)取寧夏回族自治區(qū)黨委和政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，寧夏的現(xiàn)代煤化工和新型材料產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電、光伏、氫能等清潔能源產(chǎn)業(yè)，葡萄酒、枸杞等特色產(chǎn)業(yè)，要精耕細(xì)作、持續(xù)發(fā)展。

牢記囑托，寧夏能源建設(shè)逐步擺脫“一煤獨(dú)大”的路徑，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性升級(jí)。

2021年以來(lái)，寧夏先后建成三批國(guó)家級(jí)“沙戈荒”新能源基地，截至今年6月底，新能源裝機(jī)占比達(dá)65.44%，成為寧夏第一大電源。

以全局謀一域，以一域促全局。新能源的補(bǔ)強(qiáng)，讓寧夏得以更好支撐全國(guó)用能需求。

6月1日，寧夏首次實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期外送福建綠電。10年前，寧夏新能源外送比例還不到10%，如今提升到32%。

“每外送3度電，就有1度多是綠電，‘塞上綠電’成為寧夏的新名片。”寧夏電力交易中心有限公司交易部副主任邵琳說(shuō)，寧夏外送電量和本地售電量各占約一半，相當(dāng)于面向全國(guó)再造了一個(gè)寧夏電力市場(chǎng)，電力可覆蓋華東、華北、華中等地，外送省份達(dá)21個(gè)。

小省區(qū)、大電網(wǎng)、多能源、惠全國(guó)，寧夏能源之變，蘊(yùn)含的正是統(tǒng)籌兼顧、整體施策的系統(tǒng)思維。

保障大國(guó)能源安全，系統(tǒng)布局尤為重要。

“能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題”。從影響看，能源是現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和動(dòng)力，關(guān)系工業(yè)生產(chǎn)、衣食住行、物價(jià)波動(dòng)等，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

從供需看，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤為主，缺油少氣，化石能源開發(fā)利用總量規(guī)模世界最大，生態(tài)環(huán)境壓力凸顯。

從分布看，我國(guó)煤炭、風(fēng)電、光伏等發(fā)電資源集中在西北和北部，而東部沿海地區(qū)電力負(fù)荷占全國(guó)六成以上。

能源結(jié)構(gòu)偏煤、環(huán)境約束偏緊、區(qū)域分布不均，要在多重約束下求得最優(yōu)解，尤其需要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念。

在浙江工作時(shí)，習(xí)近平同志就把能源問(wèn)題放在“八八戰(zhàn)略”大框架中來(lái)謀劃，指出“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們還要考慮電力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要大力發(fā)展清潔能源，如天然氣發(fā)電、核電、水電、風(fēng)電，還有利用潮汐發(fā)電等”，強(qiáng)調(diào)“在省外、國(guó)外建設(shè)我們的糧食基地、能源原材料基地和生產(chǎn)加工基地”，實(shí)現(xiàn)“跳出浙江發(fā)展浙江、立足全國(guó)發(fā)展浙江”。

這些前瞻思考和全局視野，與后來(lái)我國(guó)實(shí)施能源安全新戰(zhàn)略、建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在邏輯是貫通的。

應(yīng)對(duì)能源結(jié)構(gòu)失衡，習(xí)近平總書記以系統(tǒng)思維把脈開方——

“推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系，就是要立足國(guó)內(nèi)多元供應(yīng)保安全，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系”;

“我國(guó)能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨等一系列挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，出路就是大力發(fā)展新能源。”

早在2013年，我國(guó)就出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，此后，從推出《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》，到發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》，再到“十五五”時(shí)期實(shí)施非化石能源十年倍增行動(dòng)，日益完善的產(chǎn)業(yè)政策體系推動(dòng)風(fēng)光水核等多能并舉，有力平抑國(guó)際能源市場(chǎng)動(dòng)蕩帶來(lái)的沖擊。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人感慨，10多年前，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)尚處于技術(shù)、設(shè)備、市場(chǎng)“三頭在外”的被動(dòng)局面，近些年，一些西方國(guó)家政策頻繁搖擺，而我國(guó)不管行業(yè)周期如何波動(dòng)，始終以“一張藍(lán)圖繪到底”的政策定力護(hù)航新能源跨越式發(fā)展。

短短數(shù)年，我國(guó)風(fēng)電光伏裝機(jī)歷史性超越火電，新能源專利數(shù)占全球四成以上，新能源汽車產(chǎn)銷量穩(wěn)居全球第一，可再生能源成為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中最亮眼的增長(zhǎng)極。

“中國(guó)手里有兩張王牌：電動(dòng)汽車和可再生能源。”《紐約時(shí)報(bào)》近日刊文稱，在地緣沖突加劇全球油氣供給危機(jī)的背景下，中國(guó)憑借超前的戰(zhàn)略布局領(lǐng)跑全球風(fēng)電賽道。

從“油氣受限”到“換電超車”，強(qiáng)大的新能源成為我國(guó)能源安全的新支柱。

解決能源分布不均，同樣需要大處起筆、全局謀劃。

從在江西南昌主持召開進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)指出“堅(jiān)持全國(guó)‘一盤棋’，繼續(xù)深化上游地區(qū)同中下游地區(qū)的能源合作”，到在上海主持召開深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)時(shí)要求“要規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，協(xié)同推進(jìn)省市間電力互濟(jì)”，再到在重慶主持召開新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)管網(wǎng)互聯(lián)互通，提升‘西電東送’能力”，習(xí)近平總書記系統(tǒng)部署新型能源體系建設(shè)，織密能源基礎(chǔ)設(shè)施全國(guó)“一張網(wǎng)”。

去年，我國(guó)用電量首超10萬(wàn)億千瓦時(shí)，多地電力負(fù)荷連創(chuàng)新高，卻沒(méi)有發(fā)生大面積停電，一個(gè)重要原因就是我國(guó)擁有全球規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的超遠(yuǎn)距離輸電網(wǎng)絡(luò)，有力支持能源跨區(qū)優(yōu)化配置。

今年8月7日，全國(guó)用電負(fù)荷入夏以來(lái)第四次創(chuàng)歷史新高。

面對(duì)持續(xù)攀升的用電負(fù)荷，國(guó)家能源局指導(dǎo)各地和電網(wǎng)企業(yè)強(qiáng)化跨省跨區(qū)電力互濟(jì)，有力保障群眾度夏“空調(diào)自由”“用電自由”。

西電東送“電力高速”全速運(yùn)轉(zhuǎn)，支撐東部、中部地區(qū)1/5用電需求;“西氣東輸”工程接連投運(yùn)，天然氣一次管輸能力突破4000億立方米;北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)奔涌向前，擔(dān)當(dāng)能源“黑色長(zhǎng)城”……

“我國(guó)構(gòu)筑起橫跨東西、縱貫?zāi)媳薄⑦B通海外的能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以大電網(wǎng)、大通道穩(wěn)穩(wěn)托舉能源大市場(chǎng)。”中國(guó)工程院院士劉吉臻說(shuō)。

一塊煤，印證辯證思維

“傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上”

陜西，煤炭產(chǎn)量全國(guó)第三，榆林一地約占八成。

在位于榆林的國(guó)家能源集團(tuán)神東煤炭錦界煤礦，采煤機(jī)精準(zhǔn)切割煤層，滾滾“烏金”被送至地面。

“該煤礦年產(chǎn)能1800萬(wàn)噸，除了本地消納，還送往四川、重慶等省份。”國(guó)家能源集團(tuán)神東煤炭生產(chǎn)管理部經(jīng)理高登云介紹，每天約有2萬(wàn)噸煤輸送至電廠，轉(zhuǎn)化成可靠電力。

“我們將煤電保供作為首要任務(wù)，全力做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。”國(guó)能錦界能源有限責(zé)任公司總經(jīng)理魯鵬飛說(shuō)，今年以來(lái)發(fā)電廠累計(jì)發(fā)電超過(guò)114億千瓦時(shí)。

記者從陜西省發(fā)展改革委獲悉：今年以來(lái)，陜西煤炭企業(yè)累計(jì)簽訂電煤中長(zhǎng)期合同2.24億噸，保供范圍覆蓋20多個(gè)省份，有效保障各地火電生產(chǎn)和工業(yè)運(yùn)行，牢牢扛起了國(guó)家重要能源基地職責(zé)。

更重要的是，我國(guó)依托煤化工構(gòu)建起“煤—油—氣—化工”的能源緩沖屏障，有效強(qiáng)化了化工原料自主可控。

陜煤集團(tuán)榆林化學(xué)有限責(zé)任公司總經(jīng)理段立波舉例說(shuō)，公司用煤化工手段生產(chǎn)的聚酯級(jí)乙二醇，是化纖、塑料等產(chǎn)品的重要原料。公司生產(chǎn)的電子級(jí)碳酸二甲酯，可作為鋰電池電解液溶劑使用。

錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，陜西省推進(jìn)煤化工高端化、多元化、低碳化發(fā)展，加快向新材料、精細(xì)化工延伸，覆蓋高附加值材料、電池電解液溶劑、可降解材料、特種油品四大領(lǐng)域、40余種產(chǎn)品。

近年來(lái)，我國(guó)新能源增勢(shì)強(qiáng)勁，有一種聲音認(rèn)為，煤電已從過(guò)去的發(fā)電主角轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)峰“配角”，或?qū)⒅鸩酵顺觥?/p>

隨著火電價(jià)格優(yōu)勢(shì)削弱、環(huán)保壓力上升，一些地方曾經(jīng)運(yùn)動(dòng)式停煤降碳，把煤炭當(dāng)作夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，搞“一刀切”“去煤化”。

如何看待煤炭在未來(lái)一個(gè)時(shí)期的作用?怎樣處理用煤和降碳的關(guān)系?這是事關(guān)能源安全的必答題。

對(duì)此，2021年9月在榆林考察時(shí)，習(xí)近平總書記一語(yǔ)中的：“我們要用新發(fā)展理念來(lái)指導(dǎo)發(fā)展，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，煤作為主體能源是必要的，否則不足以支撐國(guó)家現(xiàn)代化。”總書記辯證指出，下一步發(fā)展中，作為一種能源，煤的量要控制，要按照綠色低碳的發(fā)展方向，對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，走轉(zhuǎn)型升級(jí)這條路。

2022年全國(guó)兩會(huì)期間，到內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加審議時(shí)，習(xí)近平總書記進(jìn)一步闡釋煤炭能源與綠色發(fā)展的辯證觀：“綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)過(guò)程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破。富煤貧油少氣是我國(guó)的國(guó)情，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變。”“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒(méi)拿到手，這不行。既要有一個(gè)綠色清潔的環(huán)境，也要保證我們的生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。”

辯證思維里，有先立后破的現(xiàn)實(shí)考量。

“傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上”，習(xí)近平總書記思慮深遠(yuǎn)。

截至今年6月底，我國(guó)風(fēng)光裝機(jī)約占全國(guó)電力總裝機(jī)的48.3%，上半年風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總量約占全社會(huì)用電量的1/4，可見(jiàn)短期內(nèi)新能源難以安全可靠替代化石能源。

中國(guó)工程院院士謝克昌認(rèn)為，煤炭是我國(guó)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、自主保障能力最強(qiáng)的能源。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，煤炭的主體能源地位不會(huì)變也不能變。

手中有煤、心中不慌。截至8月13日，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤超過(guò)2.1億噸，可用天數(shù)達(dá)28天。

辯證思維里，有因地制宜的科學(xué)方法。

早年在陜北梁家河，習(xí)近平同志就帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們改旱廁、建沼氣，利用有限條件開發(fā)新能源。小小沼氣池，反映的正是因地制宜、自力更生解決能源需求的探索。

到中央工作后，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“因地制宜”的方法論。

推進(jìn)“雙碳”工作，各地能源調(diào)整是否要“齊步走”?

習(xí)近平總書記闡明要旨：“‘雙碳’目標(biāo)是全國(guó)來(lái)看的，哪里減，哪里清零，哪里還能保留，甚至哪里要作為保能源的措施還要增加，都要從全國(guó)角度來(lái)衡量。”

比如在黃河流域，煤炭的作用不可或缺，這決定了其在全國(guó)能源格局中的重要地位。“黃河流域又被稱為‘能源流域’，煤炭、石油、天然氣和有色金屬資源豐富，煤炭?jī)?chǔ)量占全國(guó)一半以上，是我國(guó)重要的能源、化工、原材料和基礎(chǔ)工業(yè)基地。”

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)在全國(guó)發(fā)展大局中的定位，各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，方能推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型穩(wěn)中求進(jìn)、協(xié)同共進(jìn)。

辯證思維里，有久久為功的實(shí)踐要求。

“能源轉(zhuǎn)型，不是簡(jiǎn)單把煤炭產(chǎn)量、消費(fèi)量減下來(lái)，而是要在扛牢國(guó)家電煤保供責(zé)任前提下，推動(dòng)煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲(chǔ)運(yùn)，加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)由低端向高端、煤炭產(chǎn)品由初級(jí)燃料向高價(jià)值產(chǎn)品攀升。”習(xí)近平總書記的這番話，為辯證看待并推動(dòng)傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。

由“黑”向“綠”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于能否堅(jiān)定轉(zhuǎn)型決心，一抓到底。

今年3月，總書記在遷駐雄安新區(qū)的中國(guó)華能集團(tuán)有限公司強(qiáng)調(diào)：“煤電是我們能源的家底，是要發(fā)揮托底作用的。一定要堅(jiān)持走清潔、低碳發(fā)展的路子”。

“長(zhǎng)期堅(jiān)持煤炭清潔高效利用道路，我國(guó)建成全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系，超臨界和超超臨界先進(jìn)煤電機(jī)組占比超過(guò)一半，燃煤發(fā)電已不再是大氣污染物的主要來(lái)源。”謝克昌說(shuō)。

一塊煤、一度電，擔(dān)負(fù)保供責(zé)任、牽系群眾冷暖、事關(guān)永續(xù)發(fā)展。久久為功推動(dòng)傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，錨定的正是打基礎(chǔ)、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)。

21世紀(jì)初，浙江“電荒”問(wèn)題突出，11個(gè)地市中有8個(gè)拉閘限電，一度是全國(guó)缺電最嚴(yán)重的省份。

2003年12月30日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志到杭州市電力局調(diào)研時(shí)提出，“寧肯電等發(fā)展，不要發(fā)展等電”。他親自部署“五大百億”工程，以建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施破局浙江發(fā)展難題。

浙能集團(tuán)嘉興電廠等大型環(huán)保火力發(fā)電廠拔地而起;秦山核電站成為國(guó)內(nèi)機(jī)組數(shù)量最多、堆型最豐富的核電基地;率先建成“兩交兩直”特高壓骨干網(wǎng)架……20多年來(lái)，浙江最高用電負(fù)荷增長(zhǎng)了6倍，中壓供電可靠率超過(guò)99.996%，澎湃電能有力保障浙江民生所需和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

今年6月，習(xí)近平總書記在山東省德州市考察時(shí)指出：“樹立和踐行正確政績(jī)觀，最終要落到為民造福上。”

“黨的十八大以來(lái)，從實(shí)施解決無(wú)電人口用電行動(dòng)計(jì)劃，完成全部人口都用上電的歷史性任務(wù)，到接續(xù)投資超8000億元，深化實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，再到長(zhǎng)期維持相對(duì)平穩(wěn)惠民的電價(jià)，能源發(fā)展始終把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)郝英杰說(shuō)。

潛績(jī)與顯績(jī)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，融匯于能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)的政績(jī)觀里，彰顯求真務(wù)實(shí)的鮮明品格、為民造福的價(jià)值取向。

在習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下，我國(guó)能源領(lǐng)域展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，14億多人的能源安全得到有效保障，世界能源生產(chǎn)第一大國(guó)地位更加穩(wěn)固。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，國(guó)家能源局將抓好《新型能源體系建設(shè)“十五五”規(guī)劃》貫徹落實(shí)，乘勢(shì)而上全面推進(jìn)能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展提供堅(jiān)強(qiáng)能源支撐。

(本報(bào)記者張文、肖家鑫、竇皓、賈豐豐、鄭洋洋，中國(guó)能源報(bào)記者蘇南、渠沛然、吳莉、張子瑞參與采寫)