8月17日,國家發(fā)展改革委、國家能源局制定的《石油天然氣發(fā)展“十五五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)發(fā)布。《規(guī)劃》旨在明確未來五年我國油氣行業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)工作,加快推進(jìn)石油天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。
《規(guī)劃》明確,2030年,國內(nèi)油氣供應(yīng)量4.4億噸油當(dāng)量,新增油氣長輸管道2萬公里,全國油氣長輸管網(wǎng)規(guī)模達(dá)22萬公里,天然氣儲(chǔ)備規(guī)模持續(xù)增長,占全國消費(fèi)比重超過13%,液化天然氣接收站接卸能力2億噸/年,陸上管道進(jìn)口天然氣能力1140億立方米/年,二氧化碳捕集與封存/二氧化碳捕集利用與封存(CCS/CCUS)年注入二氧化碳達(dá)1000萬噸。
“‘十五五’時(shí)期是我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期,也是油氣行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要階段。”國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀道,面對新形勢新要求,《規(guī)劃》錨定保障能源安全和綠色低碳發(fā)展兩大任務(wù),兩大任務(wù)相互支撐、協(xié)同推進(jìn),既守牢能源安全底線,又把握綠色轉(zhuǎn)型方向。
增強(qiáng)國內(nèi)油氣自主保障能力,是應(yīng)對外部不確定性、維護(hù)國家能源安全的基礎(chǔ)。為夯實(shí)國內(nèi)自主供給“壓艙石”,《規(guī)劃》提出,設(shè)立鄂爾多斯、渤海灣、川渝、塔里木、松遼、準(zhǔn)噶爾等油氣戰(zhàn)略保障基地,支撐完成國內(nèi)油氣產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)。
油氣基礎(chǔ)設(shè)施是保障資源安全穩(wěn)定供應(yīng)和高效配置的重要支撐。《規(guī)劃》立足我國油氣供需格局,提出構(gòu)建“適度超前、經(jīng)濟(jì)高效、區(qū)域均衡、互聯(lián)互通、綠色低碳、安全穩(wěn)定”的“全國一張網(wǎng)”;鞏固油氣戰(zhàn)略通道,適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)西氣東輸四線、西氣東輸五線,謀劃啟動(dòng)川氣南下新通道;全面建成油氣“全國一張網(wǎng)”,推進(jìn)瓊粵天然氣管道建設(shè),結(jié)束海南孤網(wǎng)運(yùn)行歷史;統(tǒng)籌推進(jìn)新業(yè)態(tài)管輸布局,推進(jìn)烏蘭察布-京津冀輸氫管道建設(shè),同步完善純氫管道輸送技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
“十五五”是推動(dòng)能源科技自立自強(qiáng)的重要時(shí)期。為強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),支撐油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,《規(guī)劃》要求,加快突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,勘探開發(fā)環(huán)節(jié),扎實(shí)做好新型油氣勘探開發(fā)國家科技重大專項(xiàng),支持增儲(chǔ)上產(chǎn)、技術(shù)裝備升級迭代等,實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力大幅提升;基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié),聚焦油氣管道智能施工與檢測、管網(wǎng)仿真及運(yùn)行優(yōu)化等領(lǐng)域攻關(guān);終端利用環(huán)節(jié),加快重型燃?xì)廨啓C(jī)國產(chǎn)化,推進(jìn)現(xiàn)役燃機(jī)服役維護(hù)技術(shù)、車船用高效低排放燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)、高端燃?xì)獗趻鞝t等裝備的科技攻關(guān)及國產(chǎn)化。