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舒印彪:電力巨人的接班人

2016-05-31 09:41:00 5e

舒印彪,現(xiàn)任國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記,國際電工委員會(IEC)副主席。1958年7月出生,河北省涿州市義和莊鄉(xiāng)西田城村人。中國共產(chǎn)黨黨員,博士學(xué)歷,電力系統(tǒng)及其自動化專業(yè)博士生學(xué)位,教授職稱,高級工程師。1982年7月任國家電力公司國家電力調(diào)度通信中心科長,1989-1990教育部選派赴英國Strathclyde大學(xué)以高級訪問學(xué)者身份學(xué)習(xí)。歷任國家電力調(diào)度通信中心總工程師、國家電力公司電網(wǎng)建設(shè)部主任、電網(wǎng)建設(shè)分公司總經(jīng)理、國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理助理,2013年5月任國家電網(wǎng)公司董事、總經(jīng)理、黨組成員,2016年5月?lián)螄译娋W(wǎng)公司董事長、黨組書記。

2016年5月16日注定是中國央企歷史上不平凡的一天,國家電網(wǎng)、航天科工、中國建筑、工商銀行等四家央企都在這一天換帥。對于國家電網(wǎng)公司,此前外界關(guān)于舒印彪擔(dān)任“掌門”的傳聞終于得到證實。16日晚,國家電網(wǎng)對外發(fā)布消息,公司召開了中層以上管理人員大會,中組部常務(wù)副部長陳希宣布了黨中央、國務(wù)院關(guān)于國家電網(wǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)變動的決定:舒印彪任國家電網(wǎng)董事長、黨組書記,同時免去其國家電網(wǎng)總經(jīng)理職務(wù);免去劉振亞同志國家電網(wǎng)董事長、黨組書記職務(wù),到齡退出領(lǐng)導(dǎo)班子。

按照中組部和國資委的規(guī)定,副部級央企主要負責(zé)人退休年齡通常為60歲,視情況可放寬至63歲。劉振亞于2015年8月年滿63周歲,劉振亞已“超齡服役”,近兩三年來,劉振亞卸任國家電網(wǎng)董事長的消息已傳聞多次,對其接任者,業(yè)內(nèi)也有多波傳言。同5月6日民主推薦會后業(yè)內(nèi)的猜想一樣,八十年代早期入職國家電網(wǎng)、華北電力大學(xué)畢業(yè)、至今全部職業(yè)生涯都在國網(wǎng)度過的原總經(jīng)理舒印彪接任了董事長。據(jù)推測,這位即將年滿58歲的董事長,其任期可能為2至5年,存在較大彈性。

“鐵腕人物”的接班人

舒印彪的前任劉振亞素有“鐵腕人物”之名。從2002年國家電網(wǎng)籌備成立之際,其作為籌備組副組長參與國家電網(wǎng)成立開始,之后一直未離開過國家電網(wǎng)。在他執(zhí)掌期間,國家電網(wǎng)公司成為了一個超級電網(wǎng)帝國,躍升為世界第一大電網(wǎng)公司。國家電網(wǎng)資產(chǎn)總額近3.11萬億元,年利潤高達865億元,用工總量超過172萬人,經(jīng)營區(qū)域覆蓋中國26個省(自治區(qū)、直轄市),覆蓋中國國土面積的88%以上,供電人口超過11億人,在世界500強企業(yè)排名保持第七位。在劉振亞推動下,特高壓電網(wǎng)在爭議聲中強勢上馬,2009年建成全球首個商業(yè)運營的特高壓工程,在特高壓的爭議中,舒印彪是劉振亞的堅定支持者。

舒印彪于1982年7月加入國家電力公司,開始投身電力行業(yè),歷任國家電力公司國家電力調(diào)度通信中心科長、處長,2002年國家電網(wǎng)成立時,擔(dān)任國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)部主任。到2004年擔(dān)任國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理助理之前,其履歷主要在電網(wǎng)調(diào)度部門與建設(shè)部門,先后做到國家電網(wǎng)調(diào)度通信中心副主任兼總工程師及國家電網(wǎng)工程建設(shè)部主任。2005年,舒印彪擔(dān)任國家電網(wǎng)副總經(jīng)理。2013年,國家電網(wǎng)設(shè)立董事會,劉振亞任董事長,舒印彪任總經(jīng)理,成為劉振亞的副手。從程序上看,劉振亞的“功成身退”是國家電網(wǎng)公司“劉振亞時代”正式結(jié)束、“后劉振亞時代”正式來臨的里程碑,不過,作為劉振亞昔日的“股肱”,舒印彪的接班,更意味著新的時期或?qū)⑹?ldquo;劉振亞時代”的延續(xù)。

特高壓的爭議

“劉振亞時代”的國家電網(wǎng)公司,在這位“鐵腕人物”的主導(dǎo)下,依靠行政性壟斷地位強勢擴張、挺進上游裝備業(yè)打造直屬設(shè)備制造體系、力排眾議推進交流特高壓、甚至架空區(qū)域電網(wǎng)實施總部集權(quán),成就了龐大的國網(wǎng)帝國,但也承受著種種非議。這一時期,與中國電力體制改革存在很大重疊。外界對于這位國網(wǎng)靈魂人物的評價,呈現(xiàn)出兩個極端:支持者認為,正是劉振亞的強勢與雄心,造就了國網(wǎng)一路高歌猛進;但在改革派眼中,中國電改屢屢受挫,很大程度上是劉振亞及其坐鎮(zhèn)的國網(wǎng)公司出于維護壟斷使然。在國網(wǎng)系的游說下,上輪電改在完成“廠網(wǎng)分離”后戛然而止,主輔分離、輸配分配等改革時間表也一拖再拖。眼下正在推進的新電改中,效果也因國網(wǎng)強勢介入而大打折扣。

在所有的爭論中,“特高壓”是最受關(guān)注的焦點。2004年10月,劉振亞升任國網(wǎng)公司總經(jīng)理,次年1月,國網(wǎng)公司啟動特高壓工程的可行性研究。自此以后,圍繞特高壓電網(wǎng)安全性、經(jīng)濟性的激烈爭議與國網(wǎng)公司的堅持推進相互交織,其中,用交流特高壓將華北、華東、華中三大區(qū)域電網(wǎng)強聯(lián)成一個統(tǒng)一運行的獨立電網(wǎng)遭到了大批電力系統(tǒng)人士的反對。劉振亞曾對外宣稱:“世界上的高速公路,是西方最先搞的;電力高速公路,是中國最先搞的;我們要搞的國家電網(wǎng)是世界上規(guī)模最大的,電壓等級最高的,是世界頭一份、獨一份。”自2014年11月開工“兩交一直”特高壓工程以來,截至2016年1月,國家電網(wǎng)已累計建成“三交四直”特高壓工程。

彼時作為國網(wǎng)二把手的舒印彪,也力挺“特高壓”。在2006年特高壓上馬初期,舒印彪在接受媒體采訪時,曾經(jīng)正面回應(yīng)爭議:“任何一個重大工程的上馬都會面對不同意見,爭論越激烈越顯出工程本身的重要性。我們把每一個不同意見都當作一個課題加以研究,說起來要感謝這些持有不同見解的專家,是他們的意見讓我們把工作做得更扎實。”舒印彪也曾在公開發(fā)言中提到,“加快調(diào)峰電源和特高壓跨區(qū)輸電通道建設(shè),擴大風(fēng)電、太陽能發(fā)電的市場范圍,從根本上解決新能源消納問題。”

2014年5月15日,由俞正聲主席主持的政協(xié)雙周協(xié)商會上,面對政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和與會各部門領(lǐng)導(dǎo),舒印彪針對眾多業(yè)內(nèi)人士的反對聲音進行了反駁,稱“交流特高壓的輸電能力是由EUsinδ/X公式?jīng)Q定的,交流特高壓電壓是超高壓電壓的2倍,交流特高壓輸電容量是超高壓輸電的四、五倍,是符合輸電功率正比于電壓的平方的電工規(guī)律,我們過去是這么說的,現(xiàn)在和將來還是這么說。”由此引來新一輪的爭論。會后,一封名為“交流特高壓反對者寫給國網(wǎng)總經(jīng)理舒印彪的公開信”強烈反駁了舒的論斷,認為“交流特高壓輸電”的安全性和經(jīng)濟性很差,沒有實用價值,稱“推廣交流特高壓技術(shù)提高了社會的生產(chǎn)成本、抑制了內(nèi)需、擴大的貧富差距,有害國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。”

雖然反對聲不斷,“特高壓”推進的步伐卻絲毫未減,而國網(wǎng)的野心還不止于此。2015年2月,劉振亞撰寫的《全球能源互聯(lián)網(wǎng)》一書在北京首發(fā),首提“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”構(gòu)想,年底,國網(wǎng)就成立了全球能源互聯(lián)網(wǎng)公司,法人股東為國家電網(wǎng)。在國網(wǎng)的定義中,全球能源互聯(lián)網(wǎng),實質(zhì)就是“特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)+清潔能源”。與劉振亞的強勢相比,舒印彪較為低調(diào)和內(nèi)斂,但在特高壓的問題上,舒印彪與劉振亞的觀點是一致的。一位舒印彪在華北電力學(xué)院求學(xué)時的同屆同學(xué)判斷,舒接班后,仍會沿著劉振亞時期的工作思路往前推進。

連任的IEC副主席

2013年1月11日,經(jīng)國際電工委員會(IEC)理事局的批準,時任國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪正式出任IEC副主席。國際電工委員會(IEC)成立于1906年,是目前世界上最具權(quán)威的三大國際標準化機構(gòu)之一,負責(zé)制定電工電子及相關(guān)領(lǐng)域的國際標準、建立合格評定國際互認體系,其工作領(lǐng)域涉及全球具有巨大市場潛力的熱點領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前,全球共有164個國家加入了該組織。其宗旨是促進電氣、電子工程領(lǐng)域中標準化及有關(guān)問題的國際合作,增進國際間的相互了解。

在中國國家標準化管理委員會的大力支持和國家電網(wǎng)公司黨組統(tǒng)一部署下,舒印彪2008年起先后擔(dān)任IEC/TC115高壓直流標委會秘書、標準管理局特高壓戰(zhàn)略組成員、市場戰(zhàn)略局成員、市場戰(zhàn)略局召集人等職務(wù),為IEC標準化事業(yè)做出了突出貢獻,自2009年起,國家電網(wǎng)公司共提交IEC標準提案14項,其中獲準立項11項。2012年,舒印彪就開始擔(dān)任IEC三大核心部門之一的市場戰(zhàn)略局召集人,而13年初的這次“高升”意味著國家電網(wǎng)公司在參與國際標準化組織活動中又取得一個歷史性突破。

2015年10月12日-16日,在白俄羅斯明斯克舉行的第79屆國際電工委員會(IEC)大會上,舒印彪成功連任IEC副主席,同時擔(dān)任IEC市場戰(zhàn)略局主席。10月底,國際電工委員會IEC與國際大電網(wǎng)委員會CIGRE在南非開普敦聯(lián)合組織召開“撒哈拉以南非洲電力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展”國際論壇,剛剛獲得連任的IEC副主席舒印彪代表IEC做演講時,大力推薦中國國家電網(wǎng)公司的經(jīng)驗,主張在非洲應(yīng)用特高壓成熟技術(shù),發(fā)展跨區(qū)和跨國電網(wǎng)互聯(lián),解決電力遠距離、大容量傳輸問題,支撐大規(guī)模集中電源開發(fā),以滿足城市化需求,促進非洲經(jīng)濟發(fā)展。

后“劉振亞”時代的挑戰(zhàn)

業(yè)內(nèi)普遍認為,“劉振亞時代”恰逢中國經(jīng)濟快速發(fā)展時期,電力需求不斷增長,電網(wǎng)公司營業(yè)收入與利潤也不斷增長。隨著“劉振亞時代”的落幕,這一外部環(huán)境也一去不復(fù)返,在“十三五”開局之年接班,舒印彪執(zhí)掌的國家電網(wǎng),存在著諸多挑戰(zhàn)。與前任相比,舒印彪沒有那么強勢,無論是在國網(wǎng)內(nèi)部還是電力系統(tǒng)內(nèi)部,威望都遠不及劉振亞。這一系列罅隙置于電力體制改革大潮下,將被無限放大。改革進程中,電網(wǎng)與五大電力集團的關(guān)系如何平衡?電網(wǎng)與地方政府之間若隱若現(xiàn)的沖突又何去何從?內(nèi)部的裂痕、外部的對抗,都是擺在國網(wǎng)新掌門人面前問題。

2015年,中國經(jīng)濟進入新常態(tài),全國用電量增速從十二五時期平均5.7%劇減至0.5%。需求增速疲軟,將會影響電網(wǎng)公司的銷售電量。2015年,以中共中央發(fā)布的“9號文”為標志,新一輪電改啟動。在9號文中,此前一輪電改提倡拆分電網(wǎng)的“輸配分開”不再被強調(diào),新的藍圖變?yōu)?ldquo;三放開、一獨立、三加強”,核心是“放開兩頭,管住中間”。“管住中間”,意味著國家對電網(wǎng)公司的監(jiān)管,將從之前的間接監(jiān)管價差,變?yōu)橐噪娋W(wǎng)有效資產(chǎn)為基礎(chǔ),對輸配電收入、成本和價格的直接監(jiān)管。

暫別“黃金十年”后,舒印彪接班的國家電網(wǎng),首先面臨新常態(tài)下的經(jīng)營挑戰(zhàn)。此前,國家電網(wǎng)已經(jīng)連續(xù)11年位列國資委考核A級單位,要維持這一成績,殊為不易。同時,隨著電改的配套文件不斷下發(fā),“十三五”期間,中國電改必將逐漸進入深水區(qū)。舒印彪執(zhí)掌的國家電網(wǎng),正是新電改的焦點。面臨盈利模式的根本變化和未來售電市場的競爭,國家電網(wǎng)如何應(yīng)變,將很大程度左右電改進程。此外,舒印彪執(zhí)掌國家電網(wǎng)期間,特高壓仍將繼續(xù)推進,而電網(wǎng)公司仍然處在新能源消納爭議的核心。在目前經(jīng)濟形勢下,越來越多的分布式能源接入電網(wǎng),國家電網(wǎng)將面臨越來越大的挑戰(zhàn)。




責(zé)任編輯: 李穎

標簽:舒印彪,電力行業(yè)