【內(nèi)容簡介】

俄羅斯權(quán)威智庫外交與國防政策委員會的最新成果——《未來十年俄羅斯的周圍世界：梅普組合的全球戰(zhàn)略》近日由新華出版社出版發(fā)行。

作為中國最重要的鄰國之一，大國俄羅斯向何處去，　他們怎樣定義和研判當今世界的態(tài)勢和未來的走向，是中國讀者的重要參照。該書集中反映了俄羅斯政界、軍界、財界、學(xué)術(shù)界和新聞界精英對幾乎所有國際問題的深入研究和精辟看法。

俄羅斯外交與國防政策委員會成立于1992年，1999年他們提交的《俄羅斯戰(zhàn)略：總統(tǒng)的議事日程》，成為普京總統(tǒng)重要的決策參考。2007年，他們又為即將選舉產(chǎn)生的新總統(tǒng)撰寫了該書，同樣為今天梅普組合在內(nèi)政外交上如何具體施政所倚重。

該書的整體框架基于這樣的洞見，即未來10年是難以預(yù)測的10年，俄羅斯要實現(xiàn)大國復(fù)興，就必須正確抉擇，要為此更好地了解和理解外部世界，因為俄羅斯的命運越來越取決于外部世界。

該書雖然篇幅不大，但涉及面廣；縱論全球和地區(qū)問題，評估中長期國際局勢；全書凝聚著集體的智慧，滲透著觀察國際問題的新視角和新觀點，具有很強的現(xiàn)實性和前瞻性。

【熊光楷序言】

《未來十年俄羅斯的周圍世界》是俄羅斯的權(quán)威智庫外交與國防政策委員會的最新力作，是給俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人和決策層提供的國際局勢和政策建議的報告，扼要地闡明了俄羅斯未來10年將在什么樣的國際環(huán)境下發(fā)展，提出了確保俄羅斯“最大行動自由”的措施，具有很強的現(xiàn)實性和前瞻性。

本書雖然文字不太長，但材料豐富翔實、觀點明確、預(yù)測大膽、政策建議具體，涉及面寬而又重點突出，滲透著觀察國際問題的新視角新觀點，頗具啟發(fā)性。讀者對書中的觀點無疑將各有所見，但清楚了解我們最大鄰國的主流精英們?nèi)绾慰创蛯Υ裉旌兔魈斓氖澜纾瑢ξ覀冇^察世界是很有必要的。本書還具有通俗性和可讀性的特點。因此，無論研究和關(guān)心俄羅斯局勢的讀者，還是研究和關(guān)心整個世界局勢的讀者，以及從事具體工作的各級領(lǐng)導(dǎo)者，經(jīng)濟界和商界人士，都能從中找到可供思考的問題。

初讀報告，本人發(fā)現(xiàn)不少值得關(guān)注和思考的新穎觀點，這些觀點如被俄羅斯新的執(zhí)政當局采納，將對今后10年國際局勢的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。試舉幾例：

第一，報告首先從世界經(jīng)濟發(fā)展的總趨勢觀察今后10年的國際局勢。

在這個問題上，報告中以下論點值得認真對待。

--未來10年世界經(jīng)濟總的將快速發(fā)展，但不平衡性將加強，地區(qū)分化將更為明顯，老的發(fā)達國家在世界經(jīng)濟中的份額將降低，而亞洲和中東歐國家中將出現(xiàn)新的領(lǐng)軍國家，除中國、印度之外，還可能有馬來西亞、土耳其、哈薩克斯坦等。

--未來10年，盡管中國可能成為世界第一大經(jīng)濟實體，但世界經(jīng)濟增長的速度和質(zhì)量仍將取決于美國經(jīng)濟的發(fā)展，因為世界范圍內(nèi)的產(chǎn)品，服務(wù)和資本流動狀況在很大程度上取決于美國的各個經(jīng)濟體，尤其是跨國公司。

--中國的經(jīng)濟發(fā)展速度將減緩到年均7%，因為中國必須要消除經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的比例失衡并解決生態(tài)問題，美國經(jīng)濟發(fā)展放緩也將對中國經(jīng)濟的發(fā)展帶來不利影響。

--經(jīng)濟發(fā)展速度雖然仍將以國內(nèi)總產(chǎn)值來衡量，但這一指標的重要性將降低，因為更重要的不是產(chǎn)品的數(shù)量，而是產(chǎn)品的質(zhì)量、創(chuàng)新性和消費者本身的重要性。

--世界經(jīng)濟可能的發(fā)展趨勢總的說對俄羅斯有利，俄羅斯將力爭融入世界經(jīng)濟，加速發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟，并充分利用俄羅斯的豐富自然資源和相對良好的生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略性作用來提升俄羅斯的綜合國力，“用不大的開支使國家的自然優(yōu)勢帶來比今天更多的紅利”，不僅把油氣，而且把世界上最豐沛的淡水資源也作為“戰(zhàn)略資源”來使用。

第二，報告強調(diào)，今后10年世界軍事政治局勢將更加嚴峻，將迫使各大國就武力因素的作用問題作出戰(zhàn)略選擇。

報告認為，冷戰(zhàn)后出現(xiàn)的“戰(zhàn)略間歇期”將結(jié)束，目前出現(xiàn)的威脅在今后10年將逐漸擴大，并可能具有新的質(zhì)變，各大國將被迫在是否使用武力的問題上作出戰(zhàn)略選擇。“因為兩極世界的結(jié)束雖然為全球和地區(qū)進行建設(shè)性合作提供了新機遇，但各大國不但沒有告別顯然大大超出防御水平的武庫，而是相反，不斷完善自己的武庫，包括進攻性戰(zhàn)略武器。外交手段沒有成為解決國際安全問題的主要趨勢”，原有的安全體系產(chǎn)生了危機，原有的國際危機處理機構(gòu)的管理水平下降。所以，“沖突的潛在因素在增加”。在此情況下，“在未來20-25年內(nèi)俄羅斯除了保持強大的核大國地位外，別無他擇，并且必須確保有效防御美國反導(dǎo)系統(tǒng)的武器發(fā)展。”

第三，報告斷言，“俄美關(guān)系早已不是世界秩序的軸心，雙邊關(guān)系的重要性已降到只對兩國有意義了”，同時認為今后數(shù)十年內(nèi)美國在俄羅斯外交中“仍然占據(jù)關(guān)鍵位置”。

報告認為，在未來10年中俄美關(guān)系發(fā)展前景有兩種：惡化和改善。俄爭取改善與美國關(guān)系，但如不使兩國關(guān)系正常化，“將孕育著兩國安全和經(jīng)濟發(fā)展的嚴重挑戰(zhàn)，雙邊關(guān)系的改善是構(gòu)建全球新的管理體系的一部分”。

第四，報告指出，“不管歐盟發(fā)展的前景如何，由于歷史的和宗教的因素，這一地區(qū)對俄羅斯來說，都是最重要的地區(qū)”。

報告認為，無論對歐盟還是對俄羅斯，彼此接近并建立“戰(zhàn)略經(jīng)濟政治聯(lián)盟顯然都是有利的”，但今后5-7年內(nèi)不可能建立起這種聯(lián)盟。盡管如此，由于“未來10年歐洲國家的創(chuàng)新發(fā)展是最優(yōu)先方向，俄羅斯對外經(jīng)濟關(guān)系和科技聯(lián)系應(yīng)主要面向歐洲國家”。

第五，報告建議不再視主要由獨聯(lián)體國家構(gòu)成的后蘇聯(lián)空間為“無條件優(yōu)先工作對象，而其他國家和地區(qū)將成為俄羅斯外交政策的優(yōu)先方向”。

報告認為，“原蘇聯(lián)作為共同的客體已是明日黃花”，“隨著原各加盟共和國的自決，后蘇聯(lián)空間的集合體作為俄羅斯政治的整體目標正在消失，但出于安全的需要，俄羅斯不可能從這一地區(qū)撤離。但同時，俄羅斯已不再把前各加盟共和國視為無條件的優(yōu)先工作對象，因為同它們的特殊關(guān)系需要隱蔽的經(jīng)濟上的補貼來維持”，于是，“俄羅斯將把后蘇聯(lián)空間地區(qū)國家的關(guān)系轉(zhuǎn)變到傳統(tǒng)的大棒加胡蘿卜的國際關(guān)系模式上”。

第六，報告強調(diào)“未來10年東亞局勢將對俄羅斯，尤其對俄羅斯的東西伯利亞和遠東地區(qū)產(chǎn)生巨大影響”，俄羅斯的任務(wù)是制定“大亞洲戰(zhàn)略”，使俄羅斯國內(nèi)的目標和東亞因素的發(fā)展機制有效地結(jié)合起來。

報告認為，中國是東亞地區(qū)政治經(jīng)濟演變的主要因素，中國的發(fā)展“迫使傳統(tǒng)的領(lǐng)先者改變自己對中國因素的認識，以適應(yīng)北京新的全球和地區(qū)的布局”。報告建議俄羅斯“在東亞地區(qū)發(fā)展同美國、日本和中國的大規(guī)模合作，主動尋求和利用利益吻合點，不要落在正積極同美國和日本搞好關(guān)系的中國后面”。為此，“對俄羅斯來說重要的是，專門就東亞問題同美國、日本和中國進行有效的戰(zhàn)略對話，從而預(yù)防形成沒有俄羅斯參加的美國-日本-中國三邊伙伴關(guān)系”。

本報告譯者萬成才同志長期從事對俄羅斯局勢的研究，成果頗豐。去年本人與他一起出席了俄羅斯外交與國際政策委員會發(fā)表該報告的會議，今應(yīng)邀為本報告的中譯本作序，不能以此概全，如果您在工作、休閑之余翻閱一下這本頗具分量的書，相信不無裨益。