內(nèi)容摘要：社會(huì)責(zé)任報(bào)告(可持續(xù)發(fā)展報(bào)告)反映了大型能源企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的戰(zhàn)略考慮、主要舉措和行動(dòng)效果。國(guó)內(nèi)能源企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，存在三點(diǎn)不足：起步晚，水平低，不同企業(yè)發(fā)展差距大；把道義責(zé)任混同于法律或政治義務(wù)，或把社會(huì)責(zé)任等同于隨意捐贈(zèng)；被動(dòng)適應(yīng)社會(huì)潮流和政府要求的成分多，主動(dòng)把履行社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的成分少。

關(guān)鍵詞：能源企業(yè)，社會(huì)責(zé)任，狀況

我國(guó)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)，是由國(guó)外引入，從跨國(guó)公司的代工廠開始的，其方式既有第三方認(rèn)證，也有跨國(guó)公司的實(shí)地考察和評(píng)估驗(yàn)收。出現(xiàn)這種發(fā)展格局，是由我國(guó)在國(guó)際分工鏈條中處于低端環(huán)節(jié)所決定的。

隨著時(shí)間的推移，國(guó)內(nèi)大型能源企業(yè)開始積極參與進(jìn)來(lái)。2004年，中石化加入“全球契約”，正式承諾要履行全球契約的十項(xiàng)原則，成為國(guó)內(nèi)首家加入“全球契約”的大型國(guó)有企業(yè)。2006年3月；國(guó)家電網(wǎng)公司出版《國(guó)家電網(wǎng)公司2005社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，成為第一家發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的大型國(guó)有企業(yè)。此后，中石油、中石化、華能集團(tuán)、神華能源股份有限公司、華電集團(tuán)、魯能集團(tuán)等大型能源企業(yè)也相繼發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告(或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告)。可以預(yù)想，在國(guó)家的鼓勵(lì)和推動(dòng)下，我國(guó)能源企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的運(yùn)動(dòng)將會(huì)繼續(xù)發(fā)酵，迅猛發(fā)展。

一、社會(huì)責(zé)任報(bào)告(或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告)

的基本結(jié)構(gòu)大型能源企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，其戰(zhàn)略考慮、主要舉措、以及行動(dòng)效果，大都體現(xiàn)在其發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中。

能源企業(yè)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告(或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告)，都貫徹了聯(lián)合國(guó)全球契約的基本原則，圍繞企業(yè)向利益相關(guān)人負(fù)責(zé)而展開的。在報(bào)告的編纂上，都在一定程度上借鑒了全球報(bào)告倡議組織(Global Reporting Initiative)提出的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》。例如，各報(bào)告公司都提供了公司總經(jīng)理致詞，揭示了本公司的可持續(xù)發(fā)展觀；都概述了本公司的發(fā)展歷程、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀以及簡(jiǎn)要的發(fā)展展望；都根據(jù)利益相關(guān)方的關(guān)切，使用大量篇幅，列舉詳盡資料，來(lái)表明公司在追求利潤(rùn)的同時(shí)也充分考慮到了各利益相關(guān)方的利益和關(guān)切，公司是負(fù)責(zé)任的社會(huì)公民。在報(bào)告內(nèi)容上，既有相關(guān)的戰(zhàn)略分析框架、主要行動(dòng)舉措，更有行動(dòng)績(jī)效。

為了表明報(bào)告內(nèi)容的完整性，一些公司(如華能集團(tuán)、中石油、中石化)在報(bào)告最后附錄了報(bào)告編纂所參照的基本框架(如全球契約原則、全球報(bào)告倡議組織的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南等)，并逐條對(duì)照，編制相關(guān)內(nèi)容所引。中石油更是將其報(bào)告與《油氣行業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》的要求進(jìn)行對(duì)照，以表明其社會(huì)責(zé)任報(bào)告也在一定程度上滿足了國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

為了提高社會(huì)責(zé)任報(bào)告的可信度，一些公司(如華能集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)公司等)還引入了第三方(如挪威船級(jí)社、中企聯(lián)全球契約推進(jìn)辦公室)對(duì)報(bào)告的評(píng)估意見(jiàn)。

二、能源企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容

(一)針對(duì)投資者關(guān)切

針對(duì)投資者的關(guān)切，各公司都用快速增長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和不斷完善的內(nèi)部控制制度，來(lái)表明公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是對(duì)投資者高度負(fù)責(zé)的。在報(bào)告中，各公司都描繪了公司經(jīng)營(yíng)效益的快速改善；闡述了公司的基本治理結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略重點(diǎn)、重大管理舉措、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的展望。

社會(huì)評(píng)價(jià)是衡量公司經(jīng)營(yíng)狀況的一個(gè)重要指標(biāo)。很多能源公司都用社會(huì)評(píng)價(jià)來(lái)形象地展示公司在業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)和基礎(chǔ)管理水平。例如，神華能源股份有限公司強(qiáng)調(diào)：曾先后入選中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2007年度“中國(guó)最具投資價(jià)值上市公司”、《福布斯》雜志“2007亞太地區(qū)最具長(zhǎng)期收益力50強(qiáng)企業(yè)”、《環(huán)球金融》雜志“2007年中國(guó)最佳礦業(yè)公司”、《亞洲金融》雜志2006年度亞洲“最佳公司治理”、普氏能源咨詢2007年度“全球能源企業(yè)250強(qiáng)”排行第58名。中石油也明確指出：曾入選由國(guó)務(wù)院國(guó)資委、美國(guó)合益集團(tuán)和《財(cái)富》雜志聯(lián)合評(píng)選的“全球最受贊賞公司”、大慶油田公司曾榮獲由中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)等12家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì))評(píng)選的“中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)”。

(二)針對(duì)社會(huì)對(duì)環(huán)境污染的關(guān)切

各家能源企業(yè)都把治理環(huán)境污染、“節(jié)能減排”作為履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容。在社會(huì)責(zé)任報(bào)告(或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告)中，它們用了大量篇幅來(lái)列舉其推進(jìn)“節(jié)能減排”、治理環(huán)境污染方面的舉措，如采用先進(jìn)的發(fā)電機(jī)組，安裝脫硫、脫硝設(shè)施，充分利用煤矸石、煤層氣，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以及取得的顯著成果等。

例如，神華能源股份有限公司確立了“煤礦‘產(chǎn)環(huán)保煤炭、建生態(tài)礦區(qū)’、發(fā)電‘煙囪不冒煙、廠房不漏氣、污水不外排、噪聲不擾民；灰渣再利用’”的環(huán)保總目標(biāo)。魯能集團(tuán)在國(guó)家尚未出臺(tái)有關(guān)火電機(jī)組強(qiáng)制脫硝政策的前提下，主動(dòng)開展脫硝改造。魯能集團(tuán)還確立了廢水排放由達(dá)標(biāo)排放逐步向“零排放”過(guò)渡的目標(biāo)。目前，魯能集團(tuán)旗下的沾化電廠已實(shí)現(xiàn)廢水全部循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外“零排放”。

(三)針對(duì)員工的關(guān)注

各報(bào)告公司都強(qiáng)調(diào)：公司用工制度完全遵循自愿和平等協(xié)商原則，不存在用工歧視、使用童工和強(qiáng)制勞動(dòng)的現(xiàn)象；公司實(shí)行基于崗位和貢獻(xiàn)的工資制度；公司注重發(fā)揮工會(huì)的作用，維護(hù)員工權(quán)益；公司還通過(guò)崗位培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、報(bào)告會(huì)等方式，不斷提高員工技能，拓展員工個(gè)人發(fā)展空間；公司還注重豐富員工業(yè)余生活、關(guān)注退休職工生活、關(guān)注員工身體健康和勞動(dòng)保護(hù)。

生產(chǎn)事故不僅帶來(lái)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，損害企業(yè)的社會(huì)形象，也會(huì)招致員工人身傷亡。針對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈的生產(chǎn)安全問(wèn)題，各報(bào)告公司都列舉大量事實(shí)，如建立完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、增加資金和設(shè)備投入、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、加強(qiáng)員工安全意識(shí)和技能培訓(xùn)、開展安全文化建設(shè)、重大安全生產(chǎn)事故明顯下降等，來(lái)表明其重視安全生產(chǎn)、對(duì)員工生命和健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。

(四)針對(duì)充當(dāng)良好企業(yè)公民的社會(huì)期待

各報(bào)告公司都用了較大篇幅、列舉大量事例，證明公司在回報(bào)社會(huì)方面是積極而慷慨的，公司是所在社區(qū)的好公民。各公司回報(bào)社會(huì)的形式主要有：扶貧幫困、捐資助學(xué)、災(zāi)害捐助、公益慈善捐款、乃至推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等。

這些捐贈(zèng)和援助活動(dòng)，有的是純公益性的，如貧困和災(zāi)害捐助、組織志愿者參加公益活動(dòng)，設(shè)立基金捐資助老、助殘、助學(xué)等；有的與公司業(yè)務(wù)具有一定關(guān)聯(lián)，如設(shè)立相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的。各類獎(jiǎng)學(xué)金、參與項(xiàng)目所在地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；有的則與企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的壓力有關(guān)，如中石油捐資成立中國(guó)綠色碳基金、華能集團(tuán)瀾滄江水電公司計(jì)劃投資2800萬(wàn)元建設(shè)“一園兩站”、在西雙版納自然保護(hù)區(qū)設(shè)立占地500畝的大象飼料基地等。

(五）針對(duì)政府關(guān)切

能源產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，能源市場(chǎng)具有高度的非競(jìng)爭(zhēng)性，再加上能源公司主要是國(guó)有或國(guó)有控股，政府對(duì)能源行業(yè)介入很深。針對(duì)政府關(guān)注，許多能源企業(yè)都結(jié)合自身實(shí)際做出積極回應(yīng)。例如，確保供電安全可靠，不僅是國(guó)家電網(wǎng)公司自身發(fā)展的客觀要求；更是國(guó)家對(duì)電網(wǎng)公司的政治要求。因此，國(guó)家電網(wǎng)公司明確把“保障安全可靠地供電”確立為公司的首要任務(wù)；并依此確立了公司“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，確保電網(wǎng)安全可控、能控、在控”的基本經(jīng)營(yíng)和管理方針。

中石油、神華、華能集團(tuán)也都列舉大量事實(shí)，表明其對(duì)政府的關(guān)注給予了積極回應(yīng)，具體如：積極落實(shí)國(guó)家“節(jié)能減排”的戰(zhàn)略部署；加快自主研發(fā)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)國(guó)際能源合作，確保國(guó)家能源安全；積極參與政策討論，推動(dòng)完善國(guó)家：能源體系和能源發(fā)展戰(zhàn)略；探索發(fā)展可再生能源，推動(dòng)實(shí)施，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等。